拉萨市加强和创新社会管理见闻

新华网拉萨９月２５日电题：平安、幸福、和谐——拉萨市加强和创新社会管理见闻

新华社记者文涛、春拉

今年４月初，从广州来西藏旅游的７５岁老人范应心在离开拉萨前，特意来到布达拉宫广场东侧的便民警务站和民警们合影。老人说：“你们是我这辈子见过的最贴心的警察。”

范应心在布达拉宫广场游玩时，不慎将一张在西藏旅游时拍摄的相机储存卡丢失，老人一着急晕倒在广场上。正在执勤的民警立即将其抬到警务站里，又是给老人吸氧，又是喂热水，老人很快苏醒过来，丢失的储存卡也被民警找到了。

布达拉宫广场便民警务站，是新形势下拉萨开展警务工作的缩影，也是加强和创新社会管理的一个新举措。去年１１月底，拉萨市在城区建成了１５４个便民警务站，各警务站秉承“爱民、为民、便民、利民、安民”的宗旨，全面履行“治安巡控、接警处警、交通管理、受理求助、动态掌控、法制宣传、备勤处突”等职责，为维护辖区稳定、保障安全、方便群众发挥着重要作用。

据统计，警务站自投入运行以来，拉萨市治安案件下降了５１．３％、刑事案件下降了２６．１％、交通事故下降了１４．１％。一项最新民调显示，市民对拉萨的社会治安和对公安机关的满意度均达到９０％以上。

“便民警务站让人感到安心、踏实。”如今走在拉萨的大街小巷，随处都能听到群众对民警的赞誉。出租车司机扎西平措说，过去最怕夜间跑车，妻子让他晚上１２点以后就把车停了，只在白天拉活。“自从有了便民警务站，我跑到半夜两三点妻子也不担心。”扎西平措说。

在全面提升群众安全感的同时，拉萨市坚持在加强和创新社会管理中推进发展和改善民生，在加快发展和改善民生中加强和创新社会管理。从群众最关心、最直接、最现实的问题着手，把保障和改善民生作为出发点和落脚点，让各族群众共享改革发展成果，不断提升群众的幸福指数。

距离拉萨市中心８公里的格日寺，是拉萨市区最古老的一座尼姑寺。记者近日在走访该寺时看到，寺内水房、澡堂、垃圾池、蔬菜温室大棚、寺庙书屋等设施一应俱全。寺里的尼姑坚才曲宗告诉记者，政府为寺内７５名尼姑全部办理了医疗保险，有４２人参加了养老保险、７１人享受低保。今年７月，政府还专门组织医务人员为她们进行免费健康体检，并建立了健康档案。坚才曲宗说：“政府的善举，让我们感到很温暖。”

格日寺的变化是西藏加强和创新寺庙管理的一个缩影。去年９月以来，西藏在全区大力推进寺庙管理长效机制建设，在寺庙管理工作中，进一步落实寺庙僧尼社保、医保及低保全覆盖。在寺庙管理机构广泛开展交一个朋友、开展一次家访、办一件实事等“六个一”活动，在寺庙大力推进有水、有电、有道路等“九有”工程建设，积极创建和谐模范寺庙，有效促进了全区寺庙和谐稳定。

“拉萨市通过大力改善民生、加强和创新社会管理，从源头上最大限度地减少了不和谐因素。今天的拉萨呈现出经济发展、局势稳定、民族团结、民生改善、社会和谐的繁荣景象。”拉萨市市长多吉次珠说，拉萨率先在西藏实现了行政村通电、通路、通邮、通电话、通广播电视，３０万名农牧民住上安全适用新房，城乡居民教育、医疗、就业政策得到全面落实……

多吉次珠说，目前，拉萨已初步探索出一条符合中国特色、西藏特点、拉萨实际的加强和创新社会管理的路子。拉萨这座日趋现代化的文明城市，已进入了大建设、大发展、大跨越的历史时期，拉萨的明天一定会更加美好。