完善监管，着眼“持久性”
投入与监管，是辩证的统一。没有投入的监管，只是空中楼阁；没有监管的投入，肯定难以持久。“会花钱，不算本事；花好钱，才是能耐。”从事基层工作多年，揭阳市委组织部邱海宏科长深有体会。
“上面千条线，村社一根针。”面对成千上万个村级组织“细胞”，要建立经费保障长效机制，“花好钱”尤其重要。具体而言，“花好钱”，就是“规范管财，有效用财”。
“规范管财”，重在村务公开、民主理财、加强监督，村级组织经费使用实行民主决策。
对于基层组织保障经费，广东财政部门制定规章，明确经费使用方法，监督资金支出程序。惠州市江北街道三新村实行“三个统一”——统一软件、统一标准、统一记账。村委会设立村结算中心,下属10个村民小组统一配备记账电脑，规定统一报账日和记账日。
“权力在阳光下运行，资金在网络上监管”，有力地促进了三新村经济发展和社会稳定。预计，今年该村集体经济收入可增加80万元。
“有效用财”，即“好钢用在刀刃上”。村干部每月补贴直接进个人银行卡，发得快、投得准、用得好，建立“激励型”保障。
各地开动脑筋，因地制宜，利用财政保障“杠杆”，创建多种激励模式。梅州市有“业绩考核兑现”，河源市有“互动脱贫责任”，惠州市有“转移就业奖励”，廉江市有“社会治安挂钩”……
“以前当村干部，年轻时原地踏步，老了无着落；现在，年轻有奔头，老了有依靠！”肇庆市地豆镇三桂村原党支部书记曾东生感叹。他11年前因老离任，去年从信用社领到补贴存折。拿到生活补贴卡，他简直不相信自己的眼睛。
“统筹兼顾，使用合理，管理规范。”广东省市县镇“四级联动”，统筹各级财政补助资金，调动基层组织干部积极性，让有限资金发挥最大效益。
广宁县寺湾村党支部副书记陈作明，当了十几年村干部，因为经费保障不足，工作举步维艰，一度心灰意懒，产生离任念头。如今工作经费有保障，他重新看到了希望：“党和政府没有忘记我们基层干部，我一定干出点名堂！”
“我们经常下乡抽查，至今没有发现补贴不到位的现象。”惠东县委组织部副部长冯仕杰告诉记者：“全县1000多个村干部，每月补贴，按时发放，不准拖延。”
“能者有出路，在职有提高，离岗有保障。”尽管完善基层组织经费保障机制，还有不少障碍需要突破，还有法律法规需要健全，但是，广东的积极探索与创新，开始显出组织优势，推动区域协调发展。
今年上半年，广东经济欠发达地区发展加速。粤东、粤西、粤北等地区，规模以上工业增加值分别比全省高7.7个、2.2个和3.1个百分点。广东东、西两翼地区，地方公共财政预算收入增幅，分别高于全省4.6个和7.7个百分点。
“求木之长，必固其根；欲流之远，必浚其源”。先行一步，自觉投入，夯实基础，广东农村基层组织建设焕发生机，一年一个新台阶。（记者 刘泰山）
·海南：努力开创农村基层党风廉政建设新局面
·全国农村基层党组织创先争优先进典型在北京交流经验
·山东诸城创新社区化农村基层社会管理
·广东省五年查处一万余名违纪违法农村基层党员干部