身负法律监督职责的检察人员,在非履行职务的业余时间如果“出格”同样会影响检察队伍的整体形象。在“由单位人向社会人”的角色转换中,如何规范管理检察人员8小时以外的行为?湖南省桂东县检察院进行了有益尝试,初步取得实效,实现了干警连续十年“零”违纪违法,受到了地方党委政府及社会各界的好评。
强化制度约束,落实重大事项要报告
早在1997年,桂东县检察院就施行了《重大事项报告制度》。初开始,这项制度执行的范围是副处级以上干部,考虑到检察干警特殊的职业要求,后来范围逐渐被扩大到科级干部及全院干警。而《干警上交礼品(金)登记表》和《干警精神文明建设行为规范季度报表》这两张表,是该院规范干警8小时以外社交的最主要制度措施。
按照重大事项报告制度,这些年来桂东县检察院的30多名干警先后填写了《干警自购房屋申报表》,将房屋地址、建筑面积、购房途径和付款方式,特别是购房款来源,一一向院纪检监察部门报告。“这是不是公布了自己的隐私?”一开始,也有个别干警心里犯嘀咕。但看到别人拿到廉政验收“通行证”自豪的神情,就再也不抵触,自己购房时,也高高兴兴向组织申报,痛痛快快填了表。随着个人购车现象增多,该院于今年8月份又相应调整了《重大事项报告制度》的内容,将个人购置小轿车也纳入了廉政管理范围。
巧用短信平台,思廉慎行远离是非地
“慎独思廉。身处是非之地,那么最好的方法就是选择离开”、“办案要办精品案,开车要开安全车”、“自古酗酒是恶习,君子之交淡如水”……从2010年春节开始,在8小时以外的特定时间段,特别是在节假日,桂东县检察院的所有在职干警都会收到这样的短信。无论干警正在出差、游玩的途中,或者正在酒店与亲朋好友推杯换盏,这个“小信使”都会准时出现,像朋友一样,轻轻拽一下干警的袖子,进行友情提醒。
该院纪检组长廖海明说:“开通这个廉政短信息服务平台,其初衷在于扩大廉政管理效能,做到8小时内人员思想管理向8小时之外有效延伸。通过友情提醒,使全院检察干警的廉政意识始终处于被激活状态。”
办公室的一名干警告诉笔者,上个周末,他驾车带全家去度假,吃饭时本想好好喝点“白”的(意指白酒),这时正好接到了短信提醒,他立即打消了喝酒念头。妻子得知这一情况后,一个劲儿地叫好:“单位发短信管喝酒,这个比我劝你‘不要喝酒’灵多了!”
开展多彩娱乐,健康活动营造清廉环境
近年来,检察文化热一浪高过一浪。桂东县检察院抓住这一时机,积极引导干警利用业余时间参与各种文化活动。在该院党组的号召下,先后成立了书法组、篮球队、羽毛球队、乒乓球队、钓鱼协会。通过积极举办读书交流、阅读欣赏、知识竞赛、艺术品鉴赏等文艺娱乐活动,营造了清正廉洁的环境和氛围,培养了格调高雅、情趣高尚、方式健康的工作方式和生活方式。
与此同时,该院还鼓励干警利用业余时间参与社会公益事业,先后开展了“检察干警进社区、进村组”、“有困难找检察官”等活动。干警们争当志愿者,深入社区、村组进行法律宣传,坚持参与“青年志愿者”行动。桂东检察干警在热心助人的过程中,高尚的价值观逐渐树立,自我人格修养不断提高。
“8小时以外是属于干警个人的,我们无意占有,但我们有责任善意引导,告诉干警,拥有事业但不要放弃生活,享受生活的同时,要自尊自爱自律。”桂东县检察院党组书记、检察长王郴林说。
如何判断干警8小时以外的活动是否正当?王郴林检察长认为,有的时候很难简单地划分出是非界限,但是我们认为引导广大干警从结果上检验是很现实的,作为一名人民检察官,你的言行举止,所作所为,不能让检察职业的社会评价受到损失——哪怕你是无意的。作为院领导,我们绝不能动辄无端猜疑,而是要多了解、支持,为干警创造更大的空间。（李常春 赵福玉）