宜昌市城管局：新城新管便民利民

    双节临近，宜昌城区节日气氛渐浓。然而，大街小巷一片繁华却少有拥堵，公园广场热闹非凡却未现混乱，城市绿化精心布置变得更加美丽。2007年以来，宜昌城市管理在不平凡的五年里，大力倡导新城新管，管理理念伴随着大城崛起，正在从“为城管民”转变为“为民管城”。

    市容有序，让市民不为乱而烦心

    依法执法、严格执法、文明执法，市城管局采取“突破难点、逐步延伸、阶段推进”的方式，综合整治“十乱”现象，城区市容环境得到有效治理，市容秩序不断好转。

    五年来，城管执法按照由地面向空中延伸、街面向小区延伸、城中向城郊延伸的思路，分级分类治理违法建筑，较好地解决了违章建筑随意占用公共空地、消防通道等问题，共拆除违法建设40万余平方米；先后开展200余次环境综合整治活动，对城区48条主次干道市容市貌进行集中治理，拆除有碍观瞻的遮阳篷及广告招牌9万余平方米，违章占道、出店经营等不文明行为得到有效查处。

    近期，城区各大农贸市场的出店、占道经营行为有所抬头，被取缔的夜市、马路市场开始反弹。市城管局组织西陵、伍家岗的城管部门开展新一轮联合执法。西陵城管对重点地段明确了整治任务，限定了整改时间。9月份，针对主次干道出店、占道问题，清理各类流动摊点5000余处，暂扣各类物品3000余件，对学院街等马路市场，对陶珠路等夜市进行了专项整治。伍家岗辖区取缔了五一市场周边等6个马路市场；对老五一市场新修道路进行了整治和长效管理；对汽渡路5家夜市进行了规范管理；对桔城路沿线8家夜市予以取缔。

    环境卫生，让市民不为脏而忧心

    2007年以来，我市环卫事业不断改革和创新，形成了“两级政府、三级管理、四级网络、五级联动”和“产业化发展、市场化运作、社会化服务”格局，作业质量和管理水平大幅提高。

    市城管局积极建设基础设施。先后完成了黄家湾垃圾处理场综合改造项目，建成了医疗废弃物处置中心和危险废弃物处置中心，垃圾填埋气发电项目成功并网发电。目前，生活垃圾清运及时率达到100%，无害化处理率达到89%以上，城区140座公厕全部达到三类以上标准并实行免费。

    去年，环卫部门增购新式洗扫车10台，作业机扫率达到25%，沿江大道、西陵一路、云集路、胜利四路等主要道路实行环卫机械化作业。环卫部门还在加强环境卫生日常管理，提高机械化清扫率和增加街道冲洗频次的同时，调整垃圾收集运输系统，开展垃圾不落地、垃圾分类试点工作，减少了垃圾二次污染。

    今年9月，城管部门整修了86个破损、残缺的垃圾屋、垃圾桶，更换240升垃圾桶120个，陈旧破损果皮箱内胆450个。为提高清运效率，还将负责城区主干道垃圾收运的人力三轮车进行更新、翻新；对垃圾转运站站内、外各种标识牌对照标准进行了安装、补装。

    目前，环卫部门将日常保洁时间延长2小时，提高临街收运频次，每天安排2台八吨洒水车在城区内全面不间断洒水。在垃圾容器管理方面，直管1032个果皮箱箱体每日至少清洗一次。

    生态和谐，让市民为绿色而开心

    近年来，市城管局通过改造园林设施、建设精品景观、提高管养水平等措施，使城区公园广场始终成为市民乐园、城市名片。到2011年底，城区绿化总量达到3578万平方米，与2007年相比净增1013万平方米，绿地率、绿化覆盖率较2007年初增长0.42%、0.44%，达到35.78%、41.02%，人均公园绿地面积达到11平方米。

    为迎接今年的国庆、中秋双节，绿化部门从8月下旬开始，完成街道花卉栽植8万余株。从总体上看，我市目前共有园林式单位、园林式居住区45家，五年来花卉种植总量超过了600万盆，更换灌木430万株，补植乔木4000棵，园林景观日益丰富。

    在市政设施管养上，城管部门广泛推行新工艺、新技术、新材料，管养体系日益完善。目前形成了由设施维修、设施监管、停车管理、防汛处置、项目建设五大类职能构成的市政综合运行架构。2010年，健全完善了城区防汛体系；2011年，成立了城市管理市政处置中心，污水外溢工作得到有效改进。

    从2009年开始，市政部门对沥青黑化路面进行预防性养护，三年来累计对沿江大道、西陵一路、云集路、胜利四路、夷陵路等黑化路段灌缝27000余米。2011年，云集路荣获全国“城镇市政养护示范设施”称号。

    据介绍，市城管局将继续坚持领导包片、单位包项、职工包点的做法，全力突破占道出店经营、乱搭滥建、暴露垃圾、污水外溢、机动车违章占压人行道、不文明行为等迎检工作难点，坚持开展市场周边、校园周边、夜市周边、大型商场周边、车站码头周边整治，进一步加强力量，确保各项指标符合国家卫生城市复查要求。（记者 高炜 通讯员 向安静 实习生 李玉娥）