福建晋江：优化管理服务体系 推进社会管理创新

    【导语】

    晋江市针对流动人口基数大、非公经济组织数量多等实际情况，创新社会管理，从源头治理、动态协调和应急处置等方面着手，取得显著成效。

    【正文】

    某皮革公司的社保专员易女士到新成立的晋江市社会保障综合服务中心为公司员工办理工伤、养老等保险，她说，过去办理这些手续要跑好几个地方，现在整合以后方便多了。（晋江市兴业皮革科技股份有限公司社保专员 易秀花：我们只要在一个窗口，就基本上可以把资料办完。我们企业可以节省比较多的时间。）（晋江市人力资源和社会保障局党组成员 张杭：社会保障综合服务中心的设立，它规避了原来分散经办的弊端，初步实现了信息资源共享，减少重叠服务的浪费。）

    面对超过100万的流动人口，晋江市坚持优化服务与完善管理相结合，在镇村两级建立了162个流动人口服务管理站（所），努力实现流动人口享有与本地居民同等的服务与管理。 （四川籍外来务工人员 郑少全：在这边住了十几年，每次来办事情，工作人员都会很热情，办事情也很快。）

    此外，晋江市还建立了晋江市社会管理应急指挥中心，110、119、120、122"四台合一"，实现与各类社会服务系统、求助平台的信息互通，统一调度，全面、全时、高效地满足人民群众的求助需要。（晋江市公安局局长 陈文荣：我们这个社会管理指挥中心收集了各个单位的一些基础资源信息，这样我们就可以在领导决策，在应急指挥上实现高效便捷，信息互动的一个社会管理服务体系。）

    随着试点工作的深化，晋江在社会管理创新上，初步实现了管理理念从末端化解向前端疏解转变；工作模式从管理为重向服务为先转变；运作机制从党政主导向公众参与转变；技术手段从粗放无序向精细规范转变。社会安全感、民生幸福感、城市归属感、市民信任感、企业认同感普遍提升。