福州中院审判员：高效办案获称道公正司法解民忧

    高效办案获称道公正司法解民忧

    ——记福州市中级人民法院立案庭审判员杨羽

    杨羽，现任福州市中级人民法院立案庭审判员，兼任立案窗口组长。他工作所在的立案窗口连续5年荣获市直机关“共产党员先锋岗”，先后被评为“全省第五届文明行业法院系统创建工作示范点”、“全省法院巾帼文明岗”等荣誉称号。在集体荣誉的巨大感召下，他凭借个人突出的工作业绩，连续3年被评为“优秀公务员”，并荣立个人三等功一次。

    健全文明窗口服务职能

    以杨羽为审判长的合议庭，两年来共审查受理各类案件34191件，立案审查期间调撤一审民商事案件标的金额达1.1亿元；根据当事人的申请及时采取诉前财产保全措施，保全金额达4亿元；对确有困难的群众及时提供司法救助，减、缓、免交诉讼费金额757.24万元，确保经济困难的当事人打得起官司；对涉及民工工资、追索赡养费及抚养费等弱势群体案件开通绿色通道，力求一次可以办结立案手续的，决不让当事人跑第二次，赢得了老百姓的信赖。

    “窗口无小事”，立案审查工作更是需要全面的业务知识，特别是行政案件及部分民事案件的立案政策性很强。作为立案窗口的组长，他严格依照有关规定，对重大、敏感、集团诉讼的案件严格遵循“慎审、慎立”的标准，及时请示领导和上级法院，或与政府有关部门做好沟通后再稳妥立案；对基层法院遇到的立案方面的问题，都能尽自己的能力予以指导协调。 创建高效立案机制 立案是审判的源头，立案庭既是人民群众表达诉求、参与诉讼、解决纠纷的重要场所，也是人民法院掌握社情民意、服务诉讼群众、联系社会各界的桥梁和纽带。 2011年3月上旬的一天中午，临近下班时刻，一位当事人行色匆匆地赶到立案大厅，面露难色，紧张地询问能否在下午4点前办理好所有立案手续。原来，当事人除办理23个案件的立案手续外，还赶着下午5点的飞机回云南。了解情况后，杨羽法官配合其他同事在审查完相应的起诉材料后，告知当事人下午一上班就可过来办理缴费事宜。

    当天，杨羽法官及书记员利用中午休息时间为当事人开具相关法律文书，待下午一上班就立即送达给当事人，并指导其办理诉讼费缴费手续，实现了案件当天立案、当天移送的高效率工作方式。当事人感慨道：“我到过全国很多法院，但你们福州中院立案庭效率是最高的，态度是最好的。”当事人赞扬立案法官想当事人所想、急当事人所急，真正体现了司法为民。像这样的感谢和表扬，立案庭每年能收到上百个。 创新多元化调解纠纷措施 为了将矛盾化解在初始阶段，立案庭推出了“立案调解”制度，将调解工作向前延伸至立案阶段，并同时制定了《关于立案调解工作的若干规定》，力争使当事人以调解方式解决纠纷。在立案审查阶段，向当事人发放《立案调解建议书》，征询当事人的调解意愿，主动介入调解。 2012年3月7日下午，福建某科技有限公司法定代表人及其律师急匆匆地赶到立案大厅，反映福建某房地产有限公司、福建某房地产开发有限公司在开发另一楼盘时遇到资金困难，现已难以继续履行合同，要求法院解除双方之间签订的商品房买卖合同，同时返还其购房款及违约金5000多万元。

    杨羽法官和合议庭成员敏感地察觉到此案涉诉标的额大，而涉诉公司仍在经营，楼盘正在建设中，案件若进入诉讼程序，会出现时间周期长、诉讼成本增高，并可能引起购房者连锁反应等不利于社会安定的因素。于是，法官们诚恳地为双方分析诉讼时间和精力成本、执行时间成本等综合因素，力促双方达成和解。3月8日上午，在福州市中级人民法院诉前调解室，当事人双方签订了调解协议，原被告签订的商品房买卖合同予以解除，原告减免被告部分利息并同意被告分期偿还购房款。双方握手言和，对福州市中级人民法院所做的调解工作表示十分感谢，并送来“公正司法解民忧，诉前调解促和谐”的锦旗。（记者 郑贤）