海南：领导带头下基层化解信访难题

2012-09-20 14:05:50　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民公安报　

    9月14日上午，海南省海口市美兰区演丰镇苏民村委会丁高村二队，正在家中忙活的林克兴、吴梅凤夫妇没有想到，海南省省长助理、公安厅厅长李富林带着信访案件到他家走访。

    因为20年前儿子遇害的案件一直未破，林克兴夫妇多次上访。李富林此次带案下访，一边介绍案件侦办情况，一边送上慰问品，希望得到林克兴夫妇对公安工作的理解和支持。

    “满怀对群众的深厚感情是处理好群众信访问题的基础，各级公安机关一定要用真情和爱心、用公平和公正做好信访工作，问题不查清不放过、问题不解决不放过、信访人不主动停访息诉不放过。”李富林说。

    近年来，海南省公安机关以“群众工作统揽信访工作”为要求，以“案结事了”、“停访息诉”为工作目标，领导带头下访、局所开门接访、民警深入基层走访，创建公安“大信访”格局，全力化解社会矛盾，维护社会和谐稳定。

    领导干部走访化解重案要案

    “我们老两口理解并支持公安，不再上访给他们增加负担了，让他们专心办案！”当天上午，林克兴夫妇手牵着手，语气坚定地说。

    20年了，林克兴夫妇东奔西跑上访。如今，李富林带领的公安厅领导下基层走访组把“上访”变成了“下访”，主动与群众沟通案情，讲述案件侦办情况，得到了林克兴夫妇的理解和支持。

    公安信访工作是公安机关密切联系人民群众的桥梁和纽带。近年来，海南省公安厅高度重视领导干部接访下访工作，专门制定了工作制度。每月第一个工作日，厅主要领导到信访处接待群众来访。每一位来访群众都得到厅领导的接待，件件作了具体的批办意见，信访部门一一进行交办督办。今年以来，受理公安机关管辖的信访事项22件，已化解20件，化解率达90.9%。

    与此同时，海南省公安厅积极开展走访工作。凡是下基层调研或督导工作的厅领导，务必带着重点信访案件开展走访化解工作。今年以来，已经化解了12件上级机关交办的重点信访案件。

    局所开门接访就地解民忧

    8月1日上午，女子叶某情绪激动地走进海南省琼海市公安局信访室，称自己苦苦干了2个月，被一家工地欠债近万元，湖南老家亲人急需钱治病，但是包工头一直拖欠未结。

    “这是救命钱，如果走法律程序，恐怕是等不起了。”当时叶某情绪激动，一度想轻生。

    琼海市委常委、公安局局长张凤祥了解信访案件情况后，要求城北派出所全力配合信访室做好化解工作。民警首先做好上访人的情绪稳定工作，并立即找来包工头谭某。经过认真调查和多方面的努力，在两个小时内双方当场达成调解协议，叶某领到了8000元工程款。

    “坚持源头治理，将信访问题解决在基层。”这是海南省公安信访工作的主要思路。今年以来，市、县公安局党委成员从每月接访一天改为每月接访两天，并将信访工作延伸至各个派出所，要求派出所领导认真接待、及时化解每天的群众来访、投诉。

    同时，他们积极开展网上信访工作，构建立体化信访网络。今年1至7月，海南省公安厅通过网上“厅长信箱”共接到群众提出的各种信访问题122件，答复率达100%。

    基层公安机关加大信访工作力度，及时解决群众诉求和呼声，让海南省公安厅信访处“清闲”了。海南省公安厅信访处处长齐见昭告诉记者，信访处成立3年来，接访案件正逐年减少，特别是厅领导接访，以前是人满为患，现在是屈指可数。

    民警走基层消除信访苗头

    近几年来，海南省公安机关将排查化解矛盾纠纷、消除信访苗头作为维护社会和谐稳定的一项重点工作常抓不懈，建立一整套排查化解矛盾纠纷的工作制度。

    全省各级公安机关结合 “大走访”开门评警活动，深入基层访贫问苦；主动回访信访群众，及时解决合理诉求；针对排查中发现的矛盾纠纷和不稳定因素，分类建立台账，对可能引发信访的苗头性问题，及时化解调处。

    今年8月，海口市公安局演丰派出所民警许泽明走访时，当地群众向其反映该村有一名青年徐某有吸毒前科，因犯盗窃罪被判入狱。刚刚刑满释放回村的徐某，近来和村中增多的陌生人及车辆接触颇多。

    许泽明意识到村民们的担忧，立即将情况上报。经过进一步查访，民警获悉徐某涉嫌在村中贩毒。在村民的帮助下，民警于8月20日将徐某抓获，现场缴获贩毒工具。

    “乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。”李福林表示，公安机关作为维护社会稳定的主要力量，必须积极化解社会不和谐因素，决不能因为自身不作为、乱作为等引发群众信访问题，诱发社会不和谐因素。（记者 宋洪涛 陈炜森 田和新）

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