云南省委书记秦光荣:不断提升社会管理科学化水平

    昨日(9月19日)，云南省委常委加强和创新社会管理工作专题会议召开。会议学习贯彻全国社会管理综合治理工作会议精神，研究部署云南省进一步加强和创新社会管理相关工作。会议强调，要切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，进一步更新理念、创新思路、完善制度、整合资源、改进方式，不断提升社会管理科学化水平，努力让云南成为和谐、安全、优美、舒适之地。

    云南省委书记、省人大常委会主任秦光荣主持会议，省委副书记、省长李纪恒，省委副书记仇和，省政协主席罗正富，省委常委、常务副省长李江，省委常委、省委政法委书记、省公安厅厅长孟苏铁，省委常委、省委秘书长曹建方，省委常委、省纪委书记辛维光，省委常委、省委组织部部长刘维佳，省委常委、省军区政委杨成熙，省委常委、省委宣传部部长赵金，省人大常委会副主任江巴吉才，副省长高峰，省高级人民法院院长许前飞，省人民检察院检察长王田海，省人大常委会秘书长白保兴，省政府秘书长卯稳国，省政协秘书长车志敏出席。

    在学习全国社会管理综合治理工作会议精神、听取云南省加强和创新社会管理工作情况汇报后，秦光荣指出，加强和创新社会管理，是中央从党和国家事业发展全局出发作出的重大战略部署，事关党的执政地位巩固，事关国家长治久安，事关人民安居乐业，对于云南省继续抓住和用好战略机遇期，加快“两强一堡”建设，不断开创科学发展、和谐发展、跨越发展新局面，具有十分重大的意义。全国社会管理综合治理工作会议的精神，特别是关于坚持民生优先、服务为先、基层在先的部署和要求，为云南们进一步做好加强和创新社会管理工作指明了方向，各级各部门要认真学习领会，结合云南省实际抓好贯彻落实。

    秦光荣指出，今年以来，省社会管理综合治理委员会按照省委、省政府的部署，以贯彻落实全省加强和创新社会管理工作会议精神为指引，围绕构建“六大体系”、完善“六项机制”、实施“十大工程”的总体要求，不断加大组织、推动、协调、落实力度，做了大量富有成效的工作，取得了阶段性成果，确保了云南省加强和创新社会管理工作深入有序发展，全省和谐稳定的良好局面得到进一步巩固。当前，云南省正处于发展的重要战略机遇期，社会管理领域仍存在不少困难和问题，加强和创新社会管理工作非常重要。要着重抓好4个方面的工作：一要统筹经济建设和社会建设，做到“两手抓、两手都要硬”。在加快经济发展的同时，把社会建设和管理摆在更加突出位置，补齐社会建设和管理滞后这一“短板”，推动经济社会协调发展。二要进一步完善齐抓共管的社会管理格局，提高社会管理科学化水平。抓领导责任，切实做到主要领导亲自抓、负总责，分管领导认真抓、出成效；抓基层，强化基层在化解矛盾纠纷中的基础作用；抓重点，突出抓好边境管理、矛盾纠纷排查化解、特殊人群管理、社会组织管理、网络舆情管理、社会管理创新等工作；抓服务，寓管理于服务之中。进一步健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。三要把社会管理和群众工作紧密结合起来，增强社会管理实效。以群众工作作为检验社会管理成效的重要标尺，以群众满不满意为出发点和落脚点，以人民群众的需求为指针，结合云南省全面开展“四群”教育和实施干部直接联系群众制度，从群众最关心最直接最现实的利益问题入手，积极回应人民群众的新期待、新要求，加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设，完善群众利益协调、社会稳定风险评估、群众权益保障等机制，切实维护群众合法权益。四要坚持改革创新，推动社会管理工作取得新突破。要把握新形势、探索新途径、拿出新举措，尊重基层干部群众的首创精神，结合云南省实际，抓好社会管理创新综合试点，总结宣传推广成功经验，及时转化为政策措施，推动社会管理工作迈上新台阶。

    李纪恒在发言中指出，加强和创新社会管理是一项重大课题和长期任务，必须适应国情、党情、社情的新变化，对社会管理和综合治理工作高度重视，常抓不懈。各级各部门要进一步落实责任，形成合力，建立和完善事关社会管理和综合治理工作的体制机制；

    必须加强基层基础工作，实现信息掌握、信息沟通和信息共享，做到社会管理和综合治理横向到边，纵向到底，实现全覆盖。各级各部门要各负其责，协调配合，做好社会管理和综合治理各项工作，为党的十八大胜利召开营造良好的社会环境，为云南科学发展、和谐发展、跨越发展创造和谐稳定的局面。

    仇和在发言中强调，要创新社会管理思路，一手抓发展、一手抓稳定；要强化社会管理理念，增强服务为先的意识；要明确社会管理定位，充分发挥群团组织、社会组织等各方面的作用，及时解决群众反映强烈的突出问题；要改进社会管理方式，深入开展“四群”教育，实行干部直接联系群众制度，进一步密切党群干群关系，推动社会管理综合治理工作良性循环、科学发展，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。（记者 谢炜 瞿姝宁 禹江宁 实习生 李茜茜）