辽宁省监狱系统积极响应全国监狱布局调整和监狱体制改革试点工作，先后完成沈阳、锦州、大连地区监狱整体搬迁、合并和凌源地区监狱改扩建等布局调整工程，并争取国家和省政府政策支持，对监狱所属企业进行了体制改革，形成了“全额保障，监企分开，收支分开，规范运行”的新的管理体制和监企运行模式，全省监狱工作步入良性发展轨道。深化狱务公开 促进执法公正
近年来，全省监狱严格依法、公开、公正办理罪犯减刑、假释、保外就医案件。为强化保外就医基础工作，省监狱管理局与省检察院联合印发了《加强和改进监狱暂予监外执行工作联席会议纪要》。为确保罪犯疾病伤残鉴定结果真实可靠，制定了《选择罪犯疾病伤残鉴定机构采取抽签决定的办法》。各监狱制订、修改、完善刑罚执行方面规章制度76件。
继续深化狱务公开工作。全省各监狱将狱务公开工作的标准、内容、程序，尤其是将罪犯的减刑、假释、保外就医等重要执法环节，进行公开和公示，使罪犯及时掌握自己和他犯改造表现的考核结果，相互监督，确保公平公正。各监狱充分利用广播、宣传版、触摸屏等方式，采取邀请执法监督员、罪犯家属、新闻媒体来监参观、座谈、听证等形式，设立监狱长接待日、公开举报电话和信箱，畅通执法监督渠道，主动接受社会监督。省监狱管理局还连续在社会各界人士中聘请执法监督员，积极组织律师团体走进大墙，为服刑人员提供免费法律援助，解答服刑人员诉求，合法维护服刑人员权益，对促进罪犯改造发挥了积极作用。完善制度体系 创新狱政管理
为提高监狱对罪犯管理的科学性，确保监狱公平、公正执法，省监狱管理局协调省高级人民法院、省检察院修订罪犯考核办法，联合印发了《罪犯考核奖罚规定》，自2007年7月开始，全省监狱统一标准，按照新的考核规定对罪犯改造情况进行量化考核。为提高狱内突发事件应急处置能力，确保及时有效预防和处置全省监狱系统突发公共事件，最大限度地减少和避免人员伤亡、财产损失，省监狱管理局按照以人为本、预防为主、分级负责的原则，制定了《辽宁省监狱系统突发公共事件应急预案》，经试行修订后已经印发执行，使监狱系统突发公共事件应急、指挥、保障和防控体系达到了统一、高效、科学、规范的要求。围绕监狱安全“四防一体化”总体目标，与省武警总队联合制定了《关于进一步加强监管执勤工作推进“四防一体化”建设实施方案》，使我省监狱安全防范工作进一步强化了人防监管部署，完善了物防安全设施，增加了技防信息手段，密切了联防协同配合，确保了全省监狱的持续安全稳定。加大医疗投入 保障罪犯权益
罪犯服刑期间疾病治疗问题一直是罪犯及其家属十分关注的热点。全省监狱每年都要投入大量自筹资金填补医疗费缺口，确保危重病犯得到及时救治，控制传染性疾病传播漫延。省监狱管理局“防治中心”对各监狱普查出的结核病犯进行重点筛查，为每名结核病犯建立电子档案，对核查、隔离、治疗、康复等情况进行跟踪检查，借助省、市卫生行政管理部门和疾病预防控制中心专家力量，组成防治专家组进行工作指导。为提高防病治病能力，全省监狱积极创新罪犯医疗管理。如凌源第五监狱为有效规范罪犯医疗工作，制定并实施了《罪犯疾病预防控制管理办法》，实行病犯分级管理，动态监控病程，计入罪犯健康档案备查。针对病情被确定为二级或一级的病犯执行罪犯病情告知制度。当该类病犯出现病情稳定或减轻、病情加重或恶化等情况时，监狱填写《罪犯病情告知书》，由罪犯签字确认后按顺序发往罪犯本人的配偶或监护人、直系亲属、旁系亲属、驻监检察部门、罪犯户籍所在地公安机关或社区、村委会等。
在罪犯生活保障方面，全省各监狱全部实行伙食标准公开，食谱上墙，确保实物量达标。为保证食品安全，实行24食品小时留样检查制度，确保罪犯吃饱、吃熟、吃热、吃得卫生。各监狱还不断加强罪犯生活区、习艺车间和监院环境卫生的整治，培养罪犯良好的生活卫生习惯，不断投入资金进行美化、绿化，改善监院环境，努力展现现代化文明监狱的风采。丰富教育手段 提升改造质量
全省监狱罪犯教育改造工作的规范化建设结出硕果，以思想、文化、技术教育为主体对罪犯开展教育成效显著。深入开展社会主义荣辱观、爱国主义、抗震救灾精神等专项道德教育，增强了罪犯的爱国意识，提高道德修养。由辽宁省组织编纂的罪犯教育系列教材之一——《公民道德教育》，已于今年8月由辽宁人民出版社出版发行。
注重罪犯回归社会后就业谋生能力培养，全系统共建立技术培训基地46个，开办28个培训工种，2006年至今共有41000余名服刑人员参加了职业技能鉴定。在普及九年义务教育基础上，积极鼓励有条件的罪犯参加电大、自考等其他学历教育。每年有将近10000名罪犯获得各级文化教育毕业证书。2006年至今，在押罪犯脱盲11800人，小学毕业23400人，初中毕业22800人，高中毕业450人，自学考试单科通过281人，获得国家承认大专以上学历35人。
普及罪犯心理健康教育。全省统一使用罪犯心理矫治管理系统，对心理矫治各项工作进行规范管理。目前全系统具有心理咨询师资格的警察人数达到1343人，占全省押犯比例将近1.7%。
全省各监狱普遍建立了“三室”（活动室、阅览室、图书室）、“两报”（监狱小报、黑板报），部分监狱还建立了罪犯文艺队；各监狱建立监狱图书室34个，监区、分监区图书阅览室180个，藏书52.5万册。
全省监狱系统广泛动员和邀请社会各界人士和罪犯家属到监狱进行联合帮教，还积极争取政府机关、社会团体、企事业组织和热心社会公益事业，关心监狱工作的各类社会人士参与，为教育改造罪犯提供服务。
教育改造罪犯工作形式和方法在创新中不断发展。一是建立罪犯心理健康教育“三级网络”，使心理专业人员最近距离的接触罪犯，发现罪犯的心理问题和心理疾病，及时给予干预或报告。二是推行“教育改造八法”。这八种教育改造方法，具有很强的针对性，涵盖了教育改造工作的各个方面，对罪犯改造质量的提高起到了明显的推动作用。三是利用《罪犯心理晴雨表》帮助罪犯解决问题，在一定程度上解决了个别谈话教育易流于形式，随意性、盲目性强的问题。四是在罪犯中推行《改造周历》。全省监狱将对罪犯日常的法律知识、思想政治、文化等教育内容及监规监纪、就业政策指导等内容进行分解并按季度汇编成册，每犯一册做为罪犯日常学习的随身教材，推行两年多来，得到了监狱干警和罪犯的普遍好评。（记者 王洪飞 李晓依）