优化司法权力结构和运行机制 不断促进公正高效廉洁司法
——最高人民法院机关廉政风险防控机制创建工作阶段性检查情况通报会发言摘登
９月１８日，为优化司法权力结构和运行机制，促进公正高效廉洁司法，最大限度地减少司法腐败发生的概率，有效提高司法公信力，最高人民法院召开机关廉政风险防控机制创建工作阶段性检查情况通报会。会议中，最高人民法院立案二庭、刑四庭、民二庭、审监庭、执行局、行装局、国家法官学院等７个单位交流了前一阶段组织开展廉政风险防控机制创建工作的主要做法。
立案二庭廉政监察员 毕东升——
我庭主要负责全国民事申请再审案件的审查工作。在廉政风险防控机制创建工作中，我庭结合查找的风险点，制定了《关于防控廉政风险促进审判公正的若干规定》：一是确定以邮寄方式提出再审申请的，以申请再审人首次寄出申请材料的时间为申请再审的时间；二是进一步完善我庭现有电脑随机分案制度；三是充分发挥庭领导作为资深法官对合议庭的指导监督作用；四是完善我庭调卷、询问制度，明确调卷的例外情形和应当询问的案件范围以及对无法调卷、询问的案件处理方式；五是明确规定案件在经领导签发后一定期限内必须送达，避免送达不及时产生的法律后果和廉政风险；六是强化监督检查力度，每年要自行开展一些行之有效的监督检查活动。
刑事审判第四庭庭长 杨万明——
我庭在廉政风险防控机制建设中注意结合刑事审判实际，服务审判工作，实现廉政风险防控机制建设与刑事审判工作的互相促进、协调发展。在这次活动之初，我庭发现有个别同志存在认识不足的情况，通过深入进行思想发动，纠正了个别同志的错误认识，进一步提高了同志们对这项活动重要性的认识，增强了同志们的廉政风险防控意识，为进一步顺利推进廉政风险防控机制建设打下了良好的思想基础。在廉政风险排查阶段，庭领导带头对工作岗位上可能存在的廉政风险进行了排查。我庭共排查出廉政风险点14个，其中有4个高风险点、3个中等风险点、7个低风险点。下一步将制定和落实防控措施，努力从源头上预防腐败。
民事审判第二庭副庭长 张勇健——
我庭主要从事商事案件审判工作，案件标的额大，有的案件甚至直接关系到商事主体的生死存亡，廉政风险始终是对我们的一项重要考验。我庭高度重视廉政风险防控机制创建工作，全面梳理和排查了廉政风险点，将所有工作分为案件审理、司法解释制定、综合性文件起草、重大案件协调、上市公司破产重整审批等十项内容，逐一绘制业务运行流程图。在分案问题上，多年来我们一直根据合议庭专业领域分工情况进行分案。开展廉政风险防控机制创建工作后，正式建立了电脑随机分案制度，有效防范了分案环节可能存在的廉政风险。我庭已初步建立起了从庭领导到书记员，从裁判文书审签到文书送达的各岗位、各环节的廉政风险防范体系。
审判监督庭廉政监察员 叶小青——
今年2月份以来，审监庭根据院惩治和预防腐败体系建设领导小组的统一部署，以“强化领导、全员参与、突出重点、力求实效”为目标，扎实开展廉政风险防控机制创建工作，较好地完成了梳理职责权限、排查廉政风险等工作。在《职权目录》、《权力运行流程图》、《廉政风险防控一览表》的制作中，我们采取了“两上两下”的做法，即先就文件的制作向全庭同志征求意见，汇总后庭领导小组研究提出征求意见稿，再次发各合议庭研究提出意见，二次汇总意见并修改后报庭务会研究确定，并及时报送院惩治和预防腐败体系建设领导小组办公室。同时，积极与有关兄弟部门沟通情况，相互参考借鉴，促使我们的工作更有针对性。
执行局廉政监察员 谭红——
我局高度重视廉政风险防控工作，并注意与日常廉政工作相结合，一是抓思想教育，开展了党课教育、正面典型教育、警示教育和廉政文化教育；二是明晰职责权限，全面梳理了本单位的职权名称、编制了执行局职权目录，绘制了执行局权力运行流程图，对权力运行流程进行固化；三是层层签订了廉政责任状，落实“一岗双责”，推动廉政建设制度化、长效化；四是制作《致当事人的一封信》、《廉政监督表》，逐案发给每个当事人，对每一个案件的承办人进行监督。同时，在重庆、福建、辽宁三地法院，对这一工作开展了试点；五是廉政监察员紧紧抓住法律文书审核这一重要节点，负责案件文书的最后一道把关，及时评点，力争在“出口”前既消灭质量问题，也堵塞可能发生的廉政风险漏洞；六是制定了执行程序规定、廉政制度规定共计八项，真正使权力在制度的约束下运行。
司法行政装备管理局副局长
吴少军——
管钱管物为特点的司法行政管理部门也是不廉问题易发的高危岗位。为此，我们在廉政风险防控机制建设中，注意针对管理漏洞制定和完善各项规章制度，并从以下四个方面加强风险防控：一是充分发挥局长办公会议和基建办主任会议的作用，坚持决策民主、公开，坚持集体研究和决策事项，坚持工作通报制度。二是完善了基建办的主任会议规则、经费管理、车辆管理等十余项制度，修订了局工作规则和局领导班子自身建设的若干意见等制度。三是完善了房屋和设备维修等工作由不同部门、不同处室、不同审核领导分别把关、相互制约的工作程序。四是充分发挥廉政监察员的作用，廉政监察员除参加局长办公会议参与决策外，还根据涉及问题的敏感程度参与有关专项会议，基建办研究决定事项后的文字报批材料增加廉政监察员审核监督环节，与采购有关的工作环节增加有廉政监察员参与或必要时由廉政监察员主持等。
国家法官学院副院长 刘小宝——
我院始终把思想教育贯穿廉政风险防控机制创建工作的始终，针对教职工中存在的“自己不在审判执行岗位，工作上没有廉政风险点”的不当认识，注重利用发生在身边的正反两方面事例进行引导，帮助大家打牢廉政风险防控的思想基础。学院党委强调两个结合：一是与政法干警核心价值观教育实践活动和学院正在开展的感动人物评选活动、校园志愿者活动、廉政文化建设结合起来；二是与学院的行政管理工作结合起来。借此契机，详细梳理各部门职责权限，编制业务工作流程图，查找工作环节的漏洞，为学院领导掌控全局、部门领导加强管理、具体岗位规范操作以及制度建设提供了依据。（记者 张先明）