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全国法院第二轮援助新疆工作促进新疆法院大发展

2012-09-19 09:42:28 http://www.chinapeace.org.cn/ 来源:人民法院报 

    对口援助促新疆法院大发展

    ——全国法院第二轮援助新疆工作综述

    特事特办,加强智力援助,避免人才引不进、留不住;

    开展巡讲,强化交流,在培训上做到请进来、送出去;

    优先完善司法装备,设施齐全的巡回审判车奔驰在天山南北;

    ……

    自2010年全国法院第二轮援助新疆工作启动以来,各地法院对口援疆工作如火如荼,高效、有序运转,有力推动了新疆法院工作的发展。

    同心携手 实行对口支援

    2010年9月19日,第二次全国法院援疆工作座谈会在新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市召开。会议下发了最高人民法院《关于对口支援新疆法院工作的指导意见》,确定上海、福建、湖南、广东等19个省市分别对口援助新疆维吾尔自治区两个分院、11个中院及基层法院,以及生产建设兵团的中院及垦区法院,明确了第二轮援疆工作任务。

    在援疆工作座谈会上,最高人民法院院长王胜俊强调,要按照中央关于推进新疆跨越式发展和长治久安的战略部署,强化人才智力援助,突出审判业务援助,保障资金项目援助,为加快建设繁荣富裕和谐稳定的社会主义新疆提供更加有力的司法保障。

    按照王胜俊院长“要在人才智力、审判业务和物质资金三个方面下工夫”的新一轮援疆工作要求,最高人民法院援疆工作指导小组统筹协调,全国19个省市援助法院根据最高人民法院统一要求,建立对口援疆工作机制,将援疆工作列入党组重要议事日程,启动第二轮援疆。

    援助法院坚持“一把手”亲自抓、分管领导具体抓,有序推进援疆工作。江苏、山东、浙江、辽宁等高级人民法院院长带队远赴对口受援法院考察调研,紧贴新疆当地实际确定援助重点,制定并积极组织实施第二轮对口援助规划。

    新疆维吾尔自治区高级人民法院则积极组织协调,认真安排对口援助和受援法院的联系、沟通工作,全力做好援疆工作3年规划落实,力求以援疆工作为契机,推进新疆法院全面发展,服务和保障新疆稳定和谐发展。

    援助法院与受援法院相互衔接,同心同力,人才智力援疆、审判业务援疆、物质资金援疆齐头并进,援疆工作协调有序、高效运转,顺利推进。

    智力援助 促进人才兴院

    针对新疆法院生活、工作条件艰苦,法院干警法律素养和司法能力有待提高的具体实际,最高人民法院站在稳疆兴疆、富民固边的战略高度,采取一系列特殊政策加强人才智力援助,解决新疆法院人才引不进、留不住、基层法官短缺等制约发展的突出问题。

    两年来,新疆基层法院共增编1104人,面向社会公开招录1008人,其中法官194人;定向招录基层干警94人;推行西部地区单独司法考试试点工作,全区法院C特证考试通过386人;2008、2009两年为新疆法院定向招录的123名干警已走上工作岗位;办案力量得到充实,基层法官“青黄不接”的局面得到有效缓解。

    遵照最高人民法院《关于对口支援新疆法院工作的指导意见》,各援助法院克服自身案多人少的矛盾,积极向受援法院输入优秀人才,共选派59人来疆交流挂职。援疆干部以造福新疆各族人民、促进新疆发展为己任,不畏艰苦、竭诚奉献,充分发挥自身业务专长,为新疆法院培养了一大批审判业务骨干。

    援助法院主动接收受援法院交流、考察、培训人员,共有148批1187人得以出疆考察学习,受援法院干警开阔了眼界、增长了知识,促进了司法理念和审判技能的提高。

    业务援助 提升司法能力

    最高人民法院突出审判业务援助,国家法官学院免费培训新疆各族法官225人(次)。社会主义法治理念巡讲团、“四个必须、五项制度”巡讲团充分利用三级专网同步巡讲,扩大了授课面,增强了培训效果。

    19个省市援助法院针对受援法院法官审判经验相对缺乏的实际情况,以提升司法能力为目标,共派出17批讲师团来疆授课,受援法院接受培训1511人(次)。援助法院共接收受援法院52批127人跟案学习。

    江苏省高级人民法院召开全省法院队伍建设会议、援疆工作例会、审判管理会议,都邀请受援法院参加,培训受援法院法官428人(次),占受援法院人数的48%。河南省高级人民法院将哈密地区中级人民法院纳入《全省法院教育培训计划》,安排受援法院法官参加续职培训;截至目前,已派出4批讲师团来疆授课,受训法官456人(次)。

    “请进来”、“送出去”,让受援法院法官面对面学习和借鉴援助法院的先进办案经验、审判技能和管理方法,提升了新疆法官的整体工作水平。

    物质援助 着眼科技强院

    着眼于科技强院,最高人民法院科学规划,把新疆法院所需的司法装备优先列入配备规划和实施计划,推动建立新疆法院办案业务和公用经费正常增长机制,按受援法院现实需求,确定工作重点,协调援助、受援法院之间的对口对接,保障资金项目按标准逐步配备到位,下大力气加强基层基础建设,使新疆法院基础设施建设严重滞后的局面有了明显改善。

    全国19个省市援助法院克服困难,认真编制援疆工作规划,逐年加大援疆资金落实力度,确保援助项目得以落实。多渠道、多方式开展对受援法院的物资资金支持,重点解决受援法院增加培训经费、改善办案交通条件和工作环境,支持受援法院加强信息化硬件建设和科技法庭建设,提高办公自动化装备与科技信息化办案水平。

    江苏高院为受援基层法院专门定制的巡回审判车,设施齐全、科技含量高,直接用于基层巡回开庭,提高了办案效率,方便了各族群众。援疆工作的扎实开展,加快了新疆基层法院物质装备配备步伐,办案条件进一步改善,物质装备、基础设施建设成效凸显。

    第二轮援疆,如春风吹拂新疆大地。内地兄弟法院给新疆法院带来了好观念、好经验、好作风。新疆全区法院广大干警表示,要将全国法院的无私援助化作强大动力,艰苦奋斗、锐意进取,牢牢抓住全国援助新疆机遇,全力培育自我发展能力,推动新疆法院各项工作取得新成效,跃上新台阶。(记者 王书林)

[责任编辑:季上平]