张庆黎：坚决筑牢维护首都稳定的“护城河”
九月十七日，河北省维护社会稳定工作会议在省会河北会堂电视电话会议厅举行。省委书记、省人大常委会主任张庆黎在会上作重要讲话。郭昭摄
九月十七日，河北省维护社会稳定工作会议在省会河北会堂电视电话会议厅举行。郭昭摄
张庆黎作重要讲话 张庆伟主持 赵勇等出席
今天（9月17日）上午，河北省委、省政府召开全省维护社会稳定工作电视电话会议，主要任务是认真学习贯彻中央指示精神，深入分析当前维稳形势，安排部署下一步维护社会和谐稳定工作。省委书记、省人大常委会主任、省军区党委第一书记张庆黎出席会议并作重要讲话。他强调，要统一思想认识，明确目标任务，强化工作措施，全面深入扎实地做好各项工作，坚决筑牢维护首都稳定的“护城河”，为党的十八大胜利召开创造良好社会环境。
省委副书记、省长张庆伟主持会议并就贯彻落实会议精神提出明确要求。中央信访工作督导组组长，国土资源部党组副书记、副部长徐德明一行莅临会议指导。省委副书记赵勇，省委常委、政法委书记张越通报有关情况。
省领导杨崇勇、梁滨、臧胜业、聂辰席、孙瑞彬、田向利、艾文礼、宋长瑞等出席会议。
张庆黎在讲话中充分肯定了全省维护稳定工作取得的成绩，强调要进一步坚定做好当前维护社会和谐稳定工作的信心和决心。他指出，今年以来，面对复杂多变的国际国内形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，我们牢牢把握稳中求进的工作总基调，在努力保持经济平稳较快发展的同时，切实履行稳定这个第一责任，各项工作做得深、做得细、做得实、做得好，进一步巩固和发展了和谐稳定良好局面。这是全省各级党委、政府坚强领导和各部门各单位扎实工作的结果，是广大党员干部和人民群众团结战斗、奋力拼搏的结果。张庆黎代表省委、省政府，向各地各部门各单位、驻冀人民解放军指战员、武警部队官兵、政法干警和奋战在维稳一线的广大干部群众，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意。
张庆黎指出，通过今年以来的工作实践，我们进一步积累了经验，加深了对维护社会和谐稳定工作规律性的认识。一是态度决定结果。难事不可怕，重在决心大。凡事只要做到事业心加认真，用心抓、用力抓，就没有办不成办不好的。二是作风赢得成效。做好非常之事，需要非凡之功。在紧要关头完成好重大任务，必须具有良好的作风。三是机制凝聚力量。维护社会和谐稳定，绝不仅仅是政法部门、信访部门的事情，而是全社会的共同责任，必须通过科学的工作机制，构建党政统揽、部门履责、政法担当、群众参与的大维稳格局。四是基础关乎成败。高楼万丈平地起，基础不牢出问题。维护社会和谐稳定，要搞好顶层设计，更要打牢基层基础。
张庆黎指出，改革发展是社会和谐的基础，党的建设是维护稳定的保证。今年以来，我们坚持把发展作为第一要务，切实加强“三农”工作，全面展开“两个举全省之力”的战略布局，着力改善发展环境，着力改善生态环境，经济发展在上半年实现时间任务双过半的基础上，继续保持平稳较快增长态势；坚持把改革开放作为第一动力，大力推动百家央企入冀、百家科研院所和高等院校进河北，取得了一系列实质性合作成果；坚持把保障改善民生作为第一追求，加大资金投入，加大工作力度，扎实推进城镇保障性住房建设、农村安全饮水等民生重点工程，人民群众得到更多实惠；坚持把党的建设作为第一保证，加强各级领导班子建设，深入开展创先争优活动和加强基层建设年活动，有针对性地解决干部队伍中存在的突出问题，在全省上下营造了风清气正、干事创业的良好氛围。尤其需要指出的是，面对今年汛期突如其来的暴雨洪水灾害，军民携手、干群同心，一方有难、八方支援，取得了抗洪抢险救灾的重大胜利，再次奏响了共产党好、社会主义好、伟大祖国好、人民子弟兵好、人民群众好的主旋律。所有这些，都为进一步促进社会和谐稳定打下了坚实的政治基础、物质基础和群众基础。
张庆黎强调，信心源自坚定的信念，决心在于强烈的事业心。有以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导，有中国特色社会主义制度的强大政治优势，有全省经济社会发展打下的坚实物质基础，有全省各地在办大事解难事中积累的成功经验，有广大党员干部的扎实工作、无私奉献，有勤劳勇敢智慧的人民群众的大力支持、积极参与，我们完全有信心有能力战胜各种风险挑战，在建设经济强省、和谐河北的伟大征程上迈出坚实步伐。
张庆黎指出，各地各部门特别是领导干部一定要清醒认识当前维稳形势的严峻性、复杂性，充分认识做好维护社会和谐稳定工作的艰巨性，时刻保持清醒头脑，宁可把形势估计得更复杂一些，把措施考虑得更周密一些，把工作做得更扎实一些，决不能因为对形势把握不准、对工作准备不足、对挑战应对不力、对任务落实悬空而造成工作被动。
张庆黎强调，全省上下要迅速动员和行动起来，以决战决胜的姿态坚决做好当前维护社会和谐稳定各项工作。总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实增强政治意识、责任意识、大局意识、忧患意识，全面贯彻落实中央的各项决策部署，统筹改革发展稳定全局，扎实做好各项工作，切实做到“六个确保”，为党的十八大胜利召开创造和谐稳定的社会环境。
张庆黎强调，一是思想认识一定要深刻到位。必须把维护社会和谐稳定放在高于一切的位置，切实做到政治上忠诚坚定，态度上旗帜鲜明，精力上高度集中，行动上果断有力。必须不折不扣地贯彻落实好中央和省委、省政府的工作部署，坚决克服松劲厌战情绪和麻痹侥幸心理，上足发条、拧紧螺丝，攥紧拳头，全神贯注、一丝不苟，深入细致地做好一切准备，真正做到先机在握、防患于未然。二是情报信息一定要及时准确。各地各部门要下好先手棋、打好主动仗，强化工作机制，充分发挥基层组织和人民群众的作用，切实加强情报信息搜集研判工作，做到及时全面掌握、准确科学研判、信息资源共享。三是矛盾调处一定要深入彻底。要注重抓早抓小抓苗头、治根治本治源头，矛盾排查要全面深入，解决问题要积极主动，信访渠道要有序畅通，努力把不稳定隐患消除在基层和萌芽状态。四是工作重点一定要抓实抓好。要加大对重点地区、重点设施、重点单位、重点环节、重点人群的工作力度，切实消除安全隐患。五是应急处置一定要迅速稳妥。要认真研究可能出现的各种情况，进一步完善应急机制和工作预案，加强力量部署、装备配备、培训演练，提高应急处置的能力和水平。六是公共安全一定要全力维护。坚持打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众的方针，大力推进社会治安综合治理。严厉打击各类刑事犯罪，严格搞好危爆物品管理，加强安全生产监督管理，及时消除各类隐患。需要特别指出的是，近一段时间，日本政府不顾我国政府一再严正交涉和强烈反对，宣布购买钓鱼岛及其部分附属岛屿，实施所谓“国有化”，这是对中国领土主权的严重侵犯、对中国人民感情的严重伤害。钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的神圣领土，对日本政府妄想侵占中国领土的恶劣企图，我们表示极大的愤慨。我们坚决支持和拥护中央采取的一切必要措施，以坚定不移的决心和意志捍卫国家领土主权。当前，我们一定要把思想和行动统一到中央对形势的判断和决策部署上来，把全省上下的爱国热情保护好引导好，聚精会神搞建设、一心一意谋发展、全力以赴促和谐，以实际行动维护改革发展稳定大局，为实现中华民族伟大复兴不懈奋斗。七是舆论宣传一定要声势浩大。要以喜迎十八大为主线，开动机器、占领阵地，全方位、多角度、大声势加强宣传引导工作，营造团结向上的社会氛围。要大力宣传、生动反映十年来党和国家走过的不平凡历程，改革开放和现代化建设取得的伟大成就、宝贵经验，以及河北的发展进步和各行各业涌现的先进模范人物，使广大干部群众进一步激发爱国主义热情。要加强形势政策教育，大力宣传党的富民惠民政策，让广大干部群众真正明白惠在何处、惠从何来，坚定不移谋发展、保稳定、促和谐，聚精会神投入到建设经济强省、和谐河北中来。要加强对互联网等新兴媒体的管理，抓好网络舆情引导，传播主流声音，维护良好的网络秩序。八是工作落实一定要掷地有声。要明确责任抓落实。各地各部门各单位党政主要领导同志要切实履行好“第一责任人”责任，亲自研究部署，亲自组织推动。要将维护社会和谐稳定的任务进一步细化分解到具体单位、具体岗位、具体人员，一级抓一级、层层抓落实。要严格督导检查和考核奖惩，对因工作不落实、工作不到位、工作不负责造成不良后果的，严厉追究当事人及相关领导的责任。要转变作风抓落实。面对艰巨繁重任务，全省上下要步调一致，心往一处想、劲往一处使。尤其是各级领导干部要集中精力抓落实、心无旁骛干工作，决不能搞关系、跑门子、拉选票，要坚持战斗在一线、指挥在一线。广大党员干部要发挥先锋模范作用，以对党和人民事业无比忠诚的态度，坚决完成好维护社会和谐稳定这个硬任务。要改进方法抓落实。严守工作纪律，坚持依法办事，防止因方法不当使矛盾激化。要协调配合抓落实。各级各部门各单位要各司其职、各负其责，尤其在预防和处置突发事件中，要通力协作、密切配合，优势互补、并肩作战，形成强大合力。
张庆黎强调，做好维护社会和谐稳定各项工作，为党的十八大胜利召开创造良好社会环境，任务光荣而艰巨。各级党委、政府要切实加强组织领导，正确处理好改革发展稳定的关系，把维护社会和谐稳定作为当前的重大政治任务来抓，与做好稳增长、惠民生、灾后恢复重建等重点工作紧密结合起来，精心研究谋划，周密安排部署，有效协调推进，确保任务圆满完成。各部门各单位要看好自己的门、管好自己的人、干好自己的事。社会各方面要增强全局观念和大局意识，把维护稳定作为应尽的职责和义务，积极参与到维稳工作中来，齐心协力保稳定，各尽所能促和谐。这里需要特别强调，凡涉及群众切身利益的重大决策，一定要进行社会稳定风险评估。还要指出的是，政法干警、部队官兵、信访工作人员工作很辛苦，尤其是在紧要关头更是舍小家顾大家，流汗流血，舍生忘死，日夜奋战在第一线。各级党委、政府和社会各方面要给予更多的理解、关心和爱护，全力支持他们的工作，帮助解决他们工作生活中的实际困难，切实解除他们的后顾之忧，为他们创造良好条件。
张庆黎最后强调，我们一定要在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结一心，顽强拼搏，狠抓落实，以一个好的精神状态、一个好的工作作风、一个好的工作业绩，向党的十八大献礼。
张庆伟在主持会议时强调，省委书记张庆黎全面分析了当前维稳工作面临的复杂形势，对进一步做好全省维稳和信访工作提出了明确要求，思想深刻、内涵丰富，部署周密、要求明确，符合中央要求，符合当前工作实际，具有很强的指导性和针对性。各级各部门一定要认真学习、深刻领会、抓好落实，按照省委、省政府的安排部署，全力做好维护社会和谐稳定的各项工作，以实际行动迎接党的十八大胜利召开。
一是深化认识抓落实，切实把维护社会和谐稳定这项重要政治任务担当好。各级党委、政府务必要保持清醒头脑和高度警惕，把思想统一到党中央、国务院的决策要求上来，把行动统一到省委、省政府的安排部署上来，把维护社会和谐稳定的各项工作抓实抓细抓到位。要进一步增强政治意识，提高政治敏锐性和政治鉴别力，真正把做好当前信访稳定工作作为一项重要政治任务来完成。要进一步增强责任意识，把信访稳定工作摆上重要位置、纳入重要日程，与当前经济社会发展的各项工作相结合、相促进，同部署、同推动、同考核。要进一步增强忧患意识，以更加坚定的信心、更加健全的机制、更加创新的举措，千方百计消除不稳定因素，确保全省大局和谐稳定。二是围绕任务抓落实，切实把维护社会和谐稳定的各项措施实施好。各级党委、政府要强化督导检查，及时跟踪检查工作措施的落实情况，有针对性地进行督促指导。各级领导干部要深入基层、深入一线、深入群众，对本单位本辖区可能存在的各种不稳定因素，要弄清摸准，做到心中有数，及时解决群众合理合法的诉求。要广泛调动各方面力量，综合运用各种方法手段，既要注重解决老问题，又要善于发现新情况，更要积极防止潜在问题。要坚持以改革创新的精神研究新情况、寻找新途径、采取新方法，努力开创信访维稳工作新局面。三是突出重点抓落实，切实把群众反映强烈的问题解决好。要大力推进社会治安综合治理，健全治安防控体系，依法严厉打击各种违法犯罪行为，增强人民群众的安全感。要切实维护公共安全，深入开展“打非治违”专项整治行动，坚决防止群死群伤重大事故的发生。要抓好信访工作，努力把各类矛盾问题化解在基层、解决在萌芽状态。要坚持以人为本，加大民生项目投入力度，千方百计办好保障性住房、农村饮水安全、稳控物价、扩大就业、基本公共教育、医疗卫生、养老、城乡低保、环境治理、食品药品安全等惠民利民的实事好事。四是强化责任抓落实，切实把维护社会和谐稳定的第一责任履行好。要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，把工作做在前面，把重心放在下面，把责任落到实处。各级党委、政府主要领导同志要切实担负好第一责任人的职责。要层层落实责任，对每一项工作、每一个环节都要进一步明确责任领导、责任单位和责任要求，落实到具体部门、具体岗位、具体人员。要增强工作合力，形成密切协作、齐抓共管的良好工作格局。要加大问责力度，对造成严重后果的责任单位和责任人，坚决进行责任追究。五是加强宣传抓落实，切实把维护社会和谐稳定的舆论导向引导好。各级党委、政府要加强对突发公共事件报道和舆论热点的引导，用事实真相回应社会关注，用权威信息稳定群众情绪，更好地满足群众的知情权。各类新闻媒体要充分发挥在舆论引导中的正面作用，坚持从国家和人民的根本利益出发，紧紧围绕省委、省政府中心工作，围绕建设经济强省、和谐河北的战略目标，唱响主旋律，弘扬时代正气。
会议以电视电话会议形式召开。在石家庄主会场参加会议的还有：省人大常委会、省政府、省政协领导同志，省军区、武警河北省总队负责人，省高级人民法院院长、省人民检察院检察长，省长助理；省委政法委、省信访局领导班子成员；省直各单位主要负责人；驻石省委管理领导人员企业、省属本科骨干院校、中直驻石单位主要负责人。
会议在各设区市、各县(市、区)和华北石油管理局设分会场。（记者别志雷、王玉亮、四建磊）