人民调解“自主品牌”走俏浙江丽水山林区

2012-09-17 14:30:58　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：法制网　

    “有矛盾有困难，就找求和去！”在浙江山区遂昌县，记者听到了这样一种新鲜的说法。“求和”是什么？仔细一打听才知道，原来这是该县人民调解委员会的“自主品牌”。

    “‘求和’是遂昌县针对跨行业、跨区域、跨部门的矛盾解纷自创的调解品牌。以往在调解这类纠纷时，推诿扯皮现象时有发生，公正性也有待提高。而这一品牌实施三年来，效果很好。”丽水市司法局局长张云高向法制网记者介绍。

    记者在采访中了解到，在丽水这片被誉为“浙南林海”的土地上，下辖9个县、市、区都从本地实际出发，打造出特色的调解品牌。虽然调解案件从2006年的8480件增加到去年的22740件，但调解成功率始终保持在96%以上，丽水山林区已形成了一片化解基层矛盾解纷的“防护林”。

    调委会也有自己的“自主品牌”

    “截至到今年三月份，求和已经受理了各类纠纷1900余件，调解成功率达96%，涉案金额有6000多万元。不仅是给咱们老百姓化解了矛盾，还实实在在协调解决了问题！”遂昌县司法局局长上官方鸣告诉记者。

    矛盾解决好了，口碑自然也就好了。如今，遂昌县的民众一有了什么矛盾纠纷，第一时间就会想到“找求和去”。

    2009年12月，遂昌县李某的父亲在一场小手术中因内出血而意外身亡卫生局给做了医疗事故鉴定。可家属们对卫生局作出的鉴定结果并不相信：“医疗鉴定是卫生局来做的，医院和卫生局本来就是直属关系，他们是‘一家人’，这样的鉴定我们接受不了。”

    在李某等人看来，这种游戏规则本来就不公平，于是这场医疗纠纷就产生了。

    最终，纠纷还是在“求和”的介入后宣告结束，医患双方握手言和。李某告诉记者，调解员不仅专业，更重要的是公正，会站在家属的角度考虑问题。

    去年3月，遂昌人陈某开着自家的小车把路上走着的周某给撞了，周某在医院里面躺了一个多月。

    “两个当事人，一个是遂昌人，一个是松阳人，分属不同的县域，找户口所在地的调委会显然不现实，走诉讼途径又至少得两个多月的时间。”调解员罗素娇告诉记者。前不久，司法部表彰了全国1609名人民调解员，授予他们“全国人民调解能手”的荣誉称号，她是其中之一。

    后来，还是求和调解委员会出面，通过居中调停，使双方达成了和解。“达成了调解协议时，不光我们很高兴，更重要的是给当事人节约了时间，他们也很满意。”

    目前，“求和人民调解委员会”已在该县所有乡镇挂牌设立分支机构。

    用“阳光”解开双方的心结

    在丽水市云和县，“阳光”可不是指自然界的日光，这是云和县人民调解的独特模式。

    据悉，“阳光调解”模式一改过去基层调解组织“上门等”的习惯为主动“下去找”，不定期地巡回各村重点排查，调解人员耐心细致讲解政策法规，推心置腹与当事人说事拉理，把打开当事人心结、促进当事人心灵沟通和握手言和作为重点，增进了当事人对调解员的信任程度。

    去年7月28日，云和县一家采油设备公司厂房里人声鼎沸，一名工人不幸意外身亡。原来，是厂房里一个重达2.4吨的配重坠落，砸在了工人的身上。

    事故发生以后，死者的家属情绪都非常激动，聚集在厂里要求赔偿200万元，公司方当然不同意，于是双方协商不下来，矛盾逐步激化，群体性事件一触即发。

    隔天下午，双方当事人找到了“阳光调解”，了解到了事情的原委，调委会深感事态的严重，于是立即着手开始调解。

    死者家属要求200万元死亡赔偿金，他们认为死者是在工作时间在工厂里意外身亡，公司要负全部责任。而且死者是家里的主要劳动力，他这一走，家里两个老人和9岁的孩子都没了生活依靠。（记者 陈东升 实习生 方华蛟）

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