监狱劳教戒毒场所加强基层基础建设

    什么是警察队伍正规化,如何做到正规化?今年以来,云南省第二女子监狱在基层基础建设年活动中大胆探索,勇于实践,用实际行动交出了一份满意答卷。

    今年44岁的万雪梅是该监狱九监区的一名普通责任警察。8月3日下午,她按照监狱安排和警察陈矿芬负责送该监区保外就医服刑人员永春回楚雄。当日17时许,万雪梅和陈矿芬在监狱大门口接到来办理保外就医手续的担保人朱成(永春的丈夫),同其前往云南省监狱管理局中心医院。由于忙着办手续,万雪梅将随身携带的外衣放在朱成所驾车辆的后座上。19时50分,万雪梅和陈矿芬在办理完所有手续后,乘坐监狱的救护车送永春返回楚雄,在当地派出所办完手续后,又连夜返回,回到昆明后已是8月4日凌晨2时许,8月4日、5日是周末,万雪梅因家中有事外出。5日晚,万雪梅回到家中洗出差换下的衣服时,发现外衣口袋内竟然有一个5000元现金的信封。

    “这是怎么回事?”万雪梅想到了朱成。

    “听说您父亲中风了,在需要您照顾的情况下您还为我们忙活了两天,我心里过意不去,给您父亲买点东西补补吧。”朱成诚恳地说。

    因第二天要上班,8月6日,万雪梅安排家人花51元邮费将5000元给朱成汇了回去。随后,万雪梅按报告制度向所在监区进行了报告,九监区向纪委进行了报告。

    “不该拿的钱我不能要。钱汇回去了,我心里踏实多了。”近日,万雪梅向《法制日报》记者如是说。

    “万雪梅的自律拒礼行为,树立和维护了监狱人民警察清正廉洁、奉公守法、坚守职业道德的良好形象。她用实际行动践行了忠诚、为民、公正、廉洁的政法干警核心价值观。”云南省第二女子监狱政委倪丽宏表示。

    该监狱政治部主任吴剑波告诉记者,为切实搞好警察队伍正规化建设,监狱组织领导、业务科室深入基层展开调研,摸排警察执法执勤过程中常见的习惯性问题。今年以来,监狱领导下监区700余人次,职能科室下监区900余人次,初步摸排了警察在日常执法过程中习惯性的36个盲点。监狱还把基层基础建设年与政法干警核心价值观教育实践活动结合起来,将学习内容精心编辑成册,监狱长、政委带头到各监区、机关支部“巡回授课”,以身作则,言传身教,筑牢警察队伍忠诚的政治意识、为民的宗旨意识、公正的执法意识、廉洁的操守意识。先后4次召开全狱讨论会,对监狱推进队伍正规化实施细则进行深入研究讨论,突出监狱特色,整理出以日常执法行为规范、值(带)班行为规范、警容警纪规范、警务礼仪规范、办公环境规范5个方面为主要内容的164条实施细则。

    各监区在全面推进队伍正规化建设的进程中,立足实际,带来了警察素质和监狱管理水平的双提高。二监区研发出一套用于核算服刑人员劳动奖分的“服刑人员劳动生产管理系统”电脑软件,对罪犯劳动进行分类分级管理。结合监区监管改造实际和生产状况,科学、合理地评价了罪犯的劳动改造情况,不仅调动了罪犯的改造积极性,也充分体现了警察执法的公开、透明和公正性。

    “通过全面推行罪犯劳动分类分级管理,使罪犯安心改造,学到了技术,岗位劳动技能得到了很大提高。”二监区监区长王丹说。

    据统计,2011年以来,二监区一些有上进心的罪犯通过认真学习生产技术,熟练地掌握了制版、车制工艺,有290名罪犯通过理论考试和实作考试先后获得了人力资源和社会保障部颁发的《缝纫工初级职业资格证书》和《缝纫品整形工初级职业资格证书》,占监区押犯的81.92%。在年度服刑人员就业推介会上,二监区当年即将刑释的25名中国籍罪犯参加了“南琦”、“奥斯迪”等5家服装企业的招聘见面会,接受社会服装生产企业的面试和考评。企业通过服装设计、打板、缝纫技术等多方面的考评,最终有15名罪犯得到服装生产企业的聘用,解决了刑释后的就业问题,这不仅仅让这15名罪犯树立了面对今后社会生活的信心,更使其他的服刑人员看到了生活的希望。

    倪丽宏告诉记者,七监区研发的《罪犯劳动改造评估系统》还为监区掌握罪犯劳动改造情况提供了基础依据,将抽象的劳动改造表现数据化、具体化、量表化,使监区警察劳动改造管理更具客观性,并从繁重运算中解脱出来,提高了工作效率；八监区根据老病残犯的身体情况和改造实际,细化了老病残犯劳动考核档次及考核标准,灵活、科学、客观地评价了罪犯的劳动情况,最大限度调动了罪犯改造积极性,稳定了罪犯思想情绪,消除了安全隐患。

    记者了解到,在此活动中,该监狱涌现出一大批先进集体和个人,今年初,监狱工作、政治工作、党风廉政工作、教育改造工作同时被评为全省监狱系统先进单位；受省总工会、省司法厅表彰先进个人7人、先进集体1个；受省监狱局表彰先进个人28人、3个集体,33人被省监狱管理局授予三等功一次。(文中服刑人员及亲属为化名)

记者 刘百军