北京市东、西城区：精细服务，让城市更贴心

    管理“网格化”

    49岁的赵润航，是东城区东花市北里东区居委会副主任。她还有另一个身份：4号网格“格长”。她走进“格”内的居民楼地下室，边走边看周边的电线和电器。“这是一个隐患点，不闻不问不行啊。”

    原来，去年元宵佳节，网格监督员在社区巡视，突然闻到胶皮煳味，循着气味，发现气味就是从这里冒出。当时大门紧闭，租住人员不在，居委会人员和小区保安、电工及时赶到，破门而入，大家一起动手，危及3号楼150多户居民的火灾隐患被及时扑灭。

    网格是什么？在东城，网格是比社区更小、管理更精细、服务更到位的社会小单元。全区被划分为589个社会管理网格。每个网格都有自己的党支部书记、管理员、助理员、督导员、民警、司法力量和消防员等“七种力量”，“一格多员、一员多能”，有事首先在网格里处理。

    “网格化管理”如何运作？首先，网格的人、地、物、事、组织基本情况都要掌握清楚；平时，每个网格配备一个类似手机的移动终端PDA，发现问题，即时上报，迅速处理。

    驻区民警小王说，过去是“片警”，管一个社区，现在是“网格民警”，管的人口少了一半，“但精力也更集中”，对居民情况了如指掌，排隐患、解矛盾也更有办法。2011年，东城区85%的问题解决在社区网格，万人发案率、百户发案率均保持北京市城区最低水平。

    服务“全响应”

    又到了车载蔬菜市场进社区的日子，西城区月坛街道汽南社区的张大爷，早早出门等候，买了一大篮子蔬菜水果满载而归。

    汽南社区是一个老旧小区。今年大年初六，在区里的“访民情、听民意、解民难”地区居民代表座谈会上，66岁的社区居民穆秀珍对区领导提出了买菜难的问题。商务部门迅速响应，实地走访调查却发现社区没有适合开固定菜店的房源，“固定菜店不行，移动菜店行不行？”经过积极联系，不到1个月，车载蔬菜市场就开进了社区。

    首都区划调整后，新西城常住人口增至近160万人，社会服务面临新挑战。尤其是60岁以上的老年人占总人口的23%。

    为此，西城区提出“全响应”网格化社会服务管理。“‘全响应’就是有求必应。”当地领导介绍，这是一个群众将诉求反映到政府，政府制定解决群众诉求的政策，分别由政府部门、社会单位、社会组织（包括中介服务单位、社会志愿者等）将解决方案落到实处，群众再响应政府号召的良性循环互动过程。

    全区255个社区同时开展了社区基本公共服务调查，对34个职能部门的10大类60项公共服务在社区的落实情况进行了“两上两下”的调查，以便发现问题及时整改。

    家住展览路街道的小陈办理生育服务证时，把照片和身份证等材料送到社区服务站，没想到，两三天就收到取证通知了。原来，展览路街道新打造的“一门式”全科社区服务站，工作人员一人多岗、一岗多能、分办落实，全程为居民提供三大类128项服务的咨询和代理代办。今年年底前西城绝大部分街道都将搭建“全响应”平台，居民不出门也能通过“一键通”、上网等方式，享受多项生活服务。（记者 余荣华）