内正其心 外强举措 服务零距离
——重庆南川法院创新机制实现和谐拆迁纪实
今年以来，重庆市南川区人民法院围绕南川区发展大局，认真履行审判职能，创新社会管理，成立重点项目服务领导小组，下设独立办公室，抽调业务骨干专司其职，对全区重点建设项目实行主动服务、跟踪服务、零距离服务,为辖区经济社会发展提供了有力的司法保障。在实践过程中，该院干警内正其心，对工作、对群众坚持耐心、细心、良心、恒心，并保持净心，干好实事的同时，也赢得了辖区群众的广泛认可。
实践进行时
坚持耐心、细心、良心、恒心 保持净心
“我们下午准备再和你谈谈你那房子的问题，你在家吧？”
“下午不在呀，那你啥子时候有时间嘛？这个事情一直这样拖着对你也不好吧，总要拿出一个解决的法子撒。”
“晚上在家，那好，我们的人晚上去你们家再细谈。”
8月1日下午2点，南川法院，记者刚到该院执行局局长唐良华的办公室门口，就听到他正操着一口重庆话在打电话。
“具体怎么化解征地拆迁的案子，我一时也说不上来，总之是个挺头疼的事，这不，刚才就是给一个老拆迁户打电话呢，准备晚上再去他们家里做做工作。”得知记者来意是想了解南川法院化解征地拆迁纠纷案件的做法时，唐良华说道。
晚上7点多，记者和南川法院执行局重点项目办公室的两名法官一起前往电话中的当事人冯光敏家中。
离南川城区大约有一公里的路程，在一条高速公路的旁边，矗立着一栋独立的二层小楼，周围的环境有点凌乱，土堆、建筑材料、推土机、挖掘机错落摆放在这栋房子的不远处，还有一些没有在规划拆迁范围内的房子，与那栋二层小楼房一样，都亮着灯。
“我们今天晚上要找的当事人就在那高速路旁边的二层楼房里，这个冯光敏可是老拆迁户了，弄得我们‘南万’（南川区到万盛经济开发区）高速南川入口建设将近一年没法开工。”随行的一位姓霍的法官向记者介绍道。
“那我们今天来，有把握让她答应和解搬迁吗？”记者问道。
“说实话，没有把握，不过上次和她谈的时候，还是有一定进展的，希望今天能有所突破吧。”霍法官回道。
“走，我们先去他们村委会，喊上曹主任一起去他们家。”另一名随行的姓蔡的法官说道。在旁边不在拆迁范围内的一处房子里喊上了一位大约60岁左右的老者，他就是蔡法官提到的曹主任，之后我们一行四人一起来到了冯光敏家中。
一个个子不高，约四十岁的中年妇女走过来，请我们坐下，她就是这个二层小楼的所有者冯光敏，在她的身旁还有一位年龄差不多的中年男子。
“你不要拍我哈，这里没啥好拍的。”看见记者从包里拿出相机，冯光敏说。
“蔡法官，你们来我们家也快有十次了吧，我还是上次和你们说的那些要求，政府不答应，我是不会签拆迁安置补偿合同的！”冯光敏一上来先摆明了态度。
“你这拆迁案子法院是相当重视的，我们法院党组甚至召开过专题会议讨论，你提的要求我们也向区里的相关部门做过沟通，也不是没有商量的余地，你也要拿出一个商量的态度撒。”蔡法官首先说道。
“行，你说怎么个商量法嘛，我听着。”冯光敏略微降低了一下音量。
“已经补偿你两套安置房，那安置房的地理位置也比你现在房子的位置好得多，而且还另外补偿你一笔钱，你可以说是走运的，你旁边的不在建设规划内的那些邻居都羡慕你得很，那标准也不是随便就能改的，我说你是何必呢，为了多要一点钱就一直和政府对着来。”一旁的霍法官说。
“等以后南川发展起来了，我房子在以后也许会处于很好的位置的，我要求按照门面的价格来进行赔偿不过分，政府又没有赔我一样的门面房给我。”冯光敏反驳道。
“你这个要求，区里面也讨论过，按照市面上的门面价格赔基本上是不可能的。”蔡法官说道。
“你也知道要等南川发展好了你的房子才能升值呀，你一直不肯搬迁是在阻碍南川的经济发展规划呀，现在这个‘南万’高速的建设都一直搁置这么长时间了。南川的发展是需要南川人支持的，你不支持倒好，反而阻碍它。”霍法官没等冯光敏说话，直接插话道。
“我说李家媳妇，我这老头陪着蔡法官都来了你们家谈了好几次了，你们家这一片的，也是赶上了好时候，好运气，他们那几户都已经搬了几个月了，你们非要搞特殊，和政府对抗，一直僵持到现在，弄得自己心情也不舒畅，你这是为了啥子嘛。”随行的曹主任这时候说道。
冯光敏这时候突然沉默了。“媳妇，我们待会再商量一下吧，你也不要犟了。”她一旁的丈夫说道。
“我们晚上再好好想想，明天再给你们答复吧。”冯光敏说道。当天晚上与被执行人冯光敏的谈话就这样带着疑问结束了。
8月2日上午10点多，记者接到了霍法官的电话：冯光敏同意签署谈好的拆迁安置补偿合同了，现在准备前去在她签完合同后，立即对被拆迁房屋进行拆除，以防冯光敏再次反悔。
10点半左右，记者随着南川法院执行局重点项目服务办公室的4名工作人员及6名法警来到了冯光敏被拆迁房屋地点，准备现场组织对该房屋进行拆除，并做好突发事件的预防工作。
来到现场后，记者发现南川区拆迁办、国土资源房屋管理局及当地的街道办事处的工作人员也陆续来到了现场。而且南川区人大常委会副主任郑泽辉也到了现场对整个过程进行督导。
在法院的主持下，在人大的监督下，冯光敏当场就与相关部门签署了房屋拆迁安置补偿合同。
“蔡法官，我房子里的大部分东西我都已经搬出来了，就是那顶楼的瓦和房梁麻烦你们请人帮忙给弄下来，我还有用。”在签完合同后，冯光敏对蔡法官说。“你放心，只要是你有用的东西，都会给你搬干净了。”
历时3个小时，将冯光敏房屋中的个人财物全部搬出后，法院迅速对该房屋实施了拆除手续并督办。至此，这个阻碍重庆“南万”高速南川入口建设长达近一年的征地拆迁案成功和解执结。
当天下午将近2点的时候，记者在和参与组织拆迁的工作人员吃午饭的时候问蔡法官：“你能总结一下到底怎么才能做到和谐拆迁吗？”“并不是所有的都和解，我们只是尽量做到和谐，这个除了要有详细的调解工作计划和各部门良好配合以外，更重要的还是坚持耐心、细心、良心、恒心，保持净心，真正深入到矛盾一线，讲情理，做工作。”
亮点透视镜
“4+5”机制助和谐拆迁
今年以来，重庆市南川区人民法院始终坚持把服务大局作为工作的出发点和落脚点，针对城市建设过程中的征地拆迁案件，摸索出了一套符合本地实际的“4+5”和谐拆迁工作机制，为辖区经济社会发展提供了有力的司法保障。
“4”即是实施四项工作措施。一是院党组高度重视，除指定党组成员、副院长梁光忠专职负责重点项目服务领导小组外，院党组每月还坚持召开一次专题会议，研讨涉及重大项目建设的征地拆迁案件，在宏观工作思路上确保案件妥善办理；二是实现沟通合作，加强与人大、政法委、拆迁办、国土资源房管、公安、乡镇（街道）等多个部门单位沟通联系，实现信息共享，定期召开案件推进会，共同商讨具体执行工作方案，强化各个环节之间衔接配合，以保障案件顺利得到合力化解；三是加强信息汇报，执行之前形成《风险评估报告》、《强制执行实施方案》、《维稳应急方案》等相关材料，案件执行中的各个阶段都要形成阶段性《执行简报》，执结之后形成总结性《要情报告》，及时向区委、区政府、政法委、上级法院汇报，以获取上级领导的指导与支持，并为上级决策提供相关参考；四是严格纪律监督，充分认识征地拆迁工作的焦点性、负责性，建立涉及干警言行举止、保密规范等系列规章制度，严防由于疏忽大意和遗漏细节影响工作。邀请区人大、区政协、区纪委、区检察院人员担任督导员，对前述工作及整个案件办理的相关过程进行督导，确保案件质效。
“5”即是采取“五心”工作法。第一，有良心，忠诚法律，心系群众，依法公正办理案件；第二，有耐心，析法明理，真心劝服，帮助群众解开“心结”；第三，有细心，深入源头，摸清症结，对症下药化解矛盾；第四，有恒心，正视困难，敢于担当，持之以恒解决问题；第五，有净心，严守底线，清廉办案，保持心灵的洁净光亮。
南川法院成立重点项目服务办公室，从大局出发，多维运用“4+5”和谐拆迁工作机制，成功和解处理了涉及大项目建设的31件房屋拆迁安置补偿合同纠纷案，得到了南川区委、区政府及上级法院领导的批示肯定。
“该案成功和解执结，值得学习，转载辖区法院学习。”重庆市第三中级人民法院院长邹钢在南川法院报送的一则关于涉及大项目建设征地拆迁案成功和解执结的《南川要情》上批示。
点 评
南川区法院围绕中心，服务大局，司法为民，保障有力。望稳中求进，不断提高司法保障质量和效率，为全区转型发展科学发展保驾护航。
——中共重庆市南川区委书记 谭家玲
南川区法院围绕中心、依法履职、扎实工作取得的突出成效，区人大代表肯定，区人大常委会满意。
——重庆市南川区人大常委会主任 张祥忠
南川区法院围绕中心，依法办案，成效显著，值得学习。
——中共重庆市南川区委副书记、区政府区长 曹清尧
南川区法院围绕全区中心工作，突出重点，创新思路，取得的成绩，应充分肯定。望继续发挥法院优势，创新履职实践，再创工作新局面。
——重庆市南川区政协主席 康纪强