广州天河千名警员“单车骑巡”保街巷平安

2012-09-12 15:59:40　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：南方日报　

天河区的自行车巡警在城中村等地巡逻时，有着自己机动灵活的优势。丁玎 摄

时间：2012年9月10日

采访点：广州市天河村、棠下小区、骏景花园

聚焦点：平安社区

寄望十八大

天河南派出所广和社区民警刘奠秀：

“党的十八大就要召开了，天河区政法干警一定会牢记守土有责，倾尽全力完成维护社会治安的使命。也希望每位社会公民都行动起来，协助配合我们做好这项工作，平安是我们共同的心愿！”

正午时分，骄阳似火。广州市天河南社区的民警吴维忠仔细检查了一下随身装备后，便骑上警用自行车，开始在狭街窄巷密布、饭馆商铺林立的天河村里巡逻，沿途留意着小饭馆、居民楼里是否有异样；而此时此刻，在天河公园北门对面，棠下社区派出所的黄跃溪警官驾驶着全区首个移动警务室车辆，准时出现在人头涌涌的BRT车站附近，车载8个摄像枪将周遭的车水马龙尽收眼底……

天河，一直被誉为广州的“城市客厅”，这里既有最繁华的商圈，也有外来人口最密集的城中村，“既然是客厅，当然客人来得最多最杂，保平安的任务也最重。”天河区委常委、政法委书记谢伟向记者介绍说，天河区的治安状况在亚运会后一度下滑，并发生了美院教授车内被害、女大学生遭劫致死等恶性事件。警钟敲响后，天河区迅速加大社会面防控，目前治安状况已明显好转，恢复到亚运期间的良好水平。

城中村设智能门禁，社区警官轮班巡逻

前日，记者随社区民警吴维忠一起到村内巡逻。时值中午，这个被高楼大厦包围的城中村里，上百家小餐馆经营着周边数万白领的午餐。但与一般城中村可随意进出的状况不同，天河村5个出入口都设有智能门禁系统，汽车从电动门出入，行人通过则要刷门禁卡，无门禁卡的须出示身份证、工作证等进行登记。

“虽然麻烦了些，但真的安全多了！”在天河村北门经营士多店的小李说，“这个门禁是今年4月份才搞的，一开始大家都反对，特别是做生意的，客人进不来生意还怎么做啊？但后来街道和居委不断上门做工作，我们也渐渐理解了，有了门禁后，治安真地变好了。”吴警官告诉记者，天河村是广州新城市中轴线上唯一一条“城中村”，近年来随着周边的猎德、冼村、杨箕等相继被改造，大量低收入者和社会闲杂人员涌入天河村，打架斗殴和入屋盗窃案一度高发。经过认真研判，天河区着手在天河村试点城中村围闭式管理。

记者注意到，天河村的围闭式管理不是单纯把整个村封闭起来，而是融合了先进的技防手段和人性化服务。村外围5个出入口的门禁都附带身份确认功能，只要有人刷卡，监控中心就会显示是住户还是访客，几时几分进出，各项数据一目了然。此外，社区警官每天轮班骑车在村里巡逻，实行三班倒、每班10人，每小时两趟，下午到晚上的高峰期增加至4趟。

实行围蔽式管理4个月来，天河村各类案件发案率都有10%以上的下降，盗窃案件同比更是大降了三成，居民安全感、幸福感也直线上升。

大型社区分片管理，奖优罚劣

记者了解到，天河村的成功经验来自骏景社区。骏景花园是天河区东部一大型居民小区，共有9000余户居民，常住人口近4万人。由于管辖面积大，进出口多，治安形势严峻。2011年，该小区发生入室盗窃案37宗，在社区居民中一度引起较大的恐慌。

“经侦破，我们发现有多宗案件是一对情侣嫌疑人所为。他们对社区情况相当熟悉，女方先尾随住户进入小区踩点，确定好目标后就通知男方入室盗窃，整个过程才30分钟左右。”参与办案的郑警官介绍。

新小区治安不好，物管压力就很大。骏景花园物管中心经理杨超说：“天河区委书记石奇珠亲自上门过问社区安全，我们痛定思痛，决定投入100多万元，在社区内推行分区封闭管理。”整治后，骏景花园今年二季度总警情比一季度下降16.67%，入室盗窃案警情下降63.6%，三季度入室盗窃零发案。

“鸳鸯大盗”一案同时也给天河区敲响了警钟。区委、区政府提出打造“平安天河”，建设平安物业小区是其突破口。天河区已出台两份文件，强化物业管理单位责任，对于治安状况好的物管单位给予一定奖励，治安不力的将被亮黄牌，并向社会公开名单，甚至在资质年审时实行一票否决。

移动警务室“开”到路边办案

小区内安全了，可小区外的安全如何保障呢？天河区辖内有众多的城市地标、商业广场、交通枢纽，人流密集且人员构成复杂，警务处理能力的强弱直接决定着治安水平的好坏，也影响着整个广州的形象和声誉。今年上半年，天河区还曾发生过一名女大学生在小区外遇劫被杀的恶性事件。经常上夜班的陈小姐告诉记者，即便在繁华路段，一过了晚上10时就变得很冷清，一个人走到地铁站还是有点害怕，“不过最近每天晚上都能看到有警员在巡逻、警灯在闪烁，心里感觉安稳多了”。

有心的市民会发现，最近在天河路、中山大道、黄埔大道等主干道，骑着警用自行车巡逻的民警明显增多。天河区委常委、政法委书记谢伟表示，加强社会面防控的首要办法就是警力下沉，“让百姓随处能见到警察，有事随时能找到警察”，为适应区内交通繁忙的现状，今年7月，天河为社区民警及辅警配发了1000辆警用自行车。记者在现场看到，警用自行车前后各有一块红蓝双色LED警示灯，后轮左右两侧各有一个警用装备箱，装有记事本、警棍、警绳等物品。每辆车都印有编号和对应警员的手机号，让市民一目了然。

除了警用自行车大量上阵，天河区首个移动警务室也在本月投入使用。“有了‘单车骑巡’和移动警务室，治安防控的触角就能延伸至大街小巷和社区，提高路面见警率和管事率，最大限度打压犯罪空间。”有着多年经验的吴警官如是说。据悉，今年前8个月，全区刑事案件立案数同比下降7.5%；受理治安案件数量同比下降17.4%，其中入室盗窃案同比下降12.6%。记者 刘静 谭亦芳

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