践行正确的发展理念和执法理念

突出五个坚持 注重五项结合

践行正确的发展理念和执法理念

    检察工作的发展理念和执法理念始终是检察干警在工作实践中不断探索、思考的重大课题,只有树立正确的发展理念和执法理念,才能坚持检察工作的正确方向,准确把握检察工作规律,顺利完成宪法和法律赋予检察机关的职责使命。检察机关及其工作人员要逐步形成并牢固树立符合科学发展观要求的大局观、价值观、执法观、业绩观、权力观和发展观,用正确的发展理念和执法理念点燃工作激情,激发工作信心,提升工作标准,实现科学发展。

    坚持党的领导人大监督,科学推进检察工作与寻求外部支持监督紧密结合。检察机关的发展方向要靠党的领导来把握,要靠人大监督来修正,只有始终不渝地坚持党对检察工作的绝对领导,始终不渝地坚持人大对检察工作的监督关怀,紧紧围绕党的中心工作履行法律监督职责,才能使检察机关始终沿着正确的政治方向阔步前行。首先,检察机关应全面加强党员党性建设,严守党的政治原则、政治纪律,任何时候、任何情况下都坚持与党保持高度一致。全体检察干警一定要认真学习党的先进理论与重要决策,始终把党和人民放在心中最高位置,坚持和发展中国特色社会主义检察制度。其次,检察机关应坚持把接受人大监督作为改进检察工作、实现司法公正的重要动力,探索建立多形式、多渠道、多方位接受人大监督的工作制度,积极办理人大代表关注的案件,耐心听取人大代表提出的建议意见,始终自觉把检察工作置于国家权力机关的监督之下,依靠人大的支持做好检察工作。

    坚持围绕中心服务大局,充分发挥职能作用与强化服务发展紧密结合。正确认识和处理服务大局和发挥职能的关系,服务大局是发挥职能的目标,发挥职能是服务大局的保障。执法办案是检察机关服务大局的基本手段,只有紧紧围绕科学发展主题和加快经济发展方式转变主线,才能在服务党和国家工作大局上取得更大成效,才能坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者。首先,检察机关要紧紧围绕经济社会发展大局,充分发挥打击、监督、教育、预防、保护等职能作用,严肃查办涉农惠民、土地矿产领域的职务犯罪,强化检察机关参与和加强社会管理创新的制度、能力建设,真正做到执法想到稳定、办案考虑发展。其次,检察机关应注重业务创新,及时深入机关、企业、学校等基层单位调研,广泛征询意见建议,找准检察工作服务经济社会发展的切入点,增强服务的针对性和实效性,积极探索检察机关提供服务的新途径、新举措,在服务发展中树立检察工作品牌,打造检察工作新亮点。

    坚持业务立院原则,严格执法办案与强化办案效果紧密结合。牢固树立办案数量、质量、效率、效果、安全相统一的业绩观,坚持以数量为基础、质量为生命线、效率为保障、效果为根本、安全为前提,做到五者协调统一、相辅相成。要紧紧抓住检察业务工作这个根本,努力改进执法办案方式方法,强力推进业务工作,以此带动和促进其它各项检察工作全面健康发展。首先,检察干警要牢固树立理性、平和、文明、规范的执法观,及时更新执法理念,改进执法方式,规范执法行为,加强执法管理,使群众通过检察机关的执法办案,既感受到法律的尊严、权威,又能感受到人民检察官的人文关怀。其次,在依法正确办理刑事案件、职务犯罪案件、民事行政抗诉案件、处理涉检信访的基础上,做好释法说理、息诉和解等工作,主动向化解矛盾延伸,使执法办案的过程成为促进社会和谐稳定发展的过程,实现法律的正确实施与实现公平正义、社会和谐稳定的有机统一。

    坚持和谐机关建设,增强法律监督与强化自身监督紧密结合。和谐是在坚持原则、坚持强化监督、坚守纪律制度的前提下建立一种亲密的、正派的人际关系,不断加强自身监督,以此打造一支业务好、素质好、形象好的检察队伍。强化法律监督是我们的立身之本,强化自身监督是我们的发展之基。“影欲正者端其表,欲下廉者先己身”,只有加强自身建设,做到自身正、自身硬、自身净,才能履行好法律监督职责,才能切实保障检察权依法正确行使,从而确保在公正文明执法上取得更大成效。要创建和谐机关,就要始终坚持把强化自身监督放在与强化法律监督同等重要的位置,坚持职权法定,有权必有责,用权必监督,滥用必追究。首先,坚持以机制为保障,全面建立完善内部监督制约机制,构建一整套环环相扣、相互制衡、职责明确、运行有序的监督体系,强化办案监督,规范检察权运行。其次,坚持以检务公开为手段,构建“阳光检务”长效机制,自觉接受人民群众的监督,接受新闻媒体监督,切实提升检察机关执法公信力,树立检察机关良好形象。

    坚持廉洁自律原则,严格自我要求与提升工作能力紧密结合。严格自我要求是提升工作能力的重要前提,提升工作能力是严格自我要求的重要途径,两者相互促进、相互转化,是不可分割的统一整体,检察干警只有严格自我要求、提升工作能力,才能提升工作质量,推动检察事业不断前行。首先,干警应注重思想改造,时时处处严格要求自己,认真贯彻落实党风廉政建设有关规定,切实增强自我约束能力、自我鉴别能力,确保在廉洁自律方面不出任何违法违纪问题。其次,检察机关要提升干警工作标准,激发干警工作信心,在全院形成扎实肯干、攻坚克难、争创一流的工作氛围。检察干警要以“干”字当头,勇于担当、开拓创新,做社会主义事业的模范建设者;以“民”字为本,牢记宗旨、亲民爱民,做改善民生的积极实践者;以“公”字至上,坚持公平、维护正义,做和谐稳定的有力促进者;以“廉”字在心,清正廉洁、无私奉献,做优良作风的大力弘扬者。

    牢固树立、自觉践行正确的发展理念和执法理念是深入开展政法干警核心价值观教育实践活动的重要内容,也是深入开展政法干警核心价值观教育实践活动的目标要求。检察机关应通过活化形式、丰富载体,切实把教育实践活动抓紧、抓好、抓实,确保广大检察干警牢固树立正确的发展理念和执法理念,并用于指导工作实践,推动检察工作科学、全面、健康、创新发展。