服务民生新坐标 社会管理创新“象山实践”调查

    迄今为止，“双联中心”联动的单位和部门已有８３家。一旦出现警情，公安与联动部门服从“双联中心”统一指挥、闻警而动，形成了“一拨１１０，联动叫得应”的良好局面。

    难能可贵的是，人还是原来的人，部门还是原来的部门，不新增一个编制，无需新的行政投入，便实现由单一性的部门资源运用向多元化的社会资源运用的转变。

    张晓波和蔡益群现在是会办中心办理部的新同事。４月６日入驻前，她俩分别隶属于县纪委的投诉中心和县信访局下属的县长电话受理办公室。如今，这两位干着相似工种的工作人员走到了一起，而她俩的人事劳动关系均在原来的单位。

    对此，已累计干了１０多年投诉受理工作的张晓波说，以前在县投诉中心工作时，总共才５个人，每个人既要管受理又要管处理，人手不够就可能影响办理质量；如今，会办中心仅受理部就有１０个人，他们在接到群众投诉或咨询电话时，对能立即答复的当场予以口头答复，或咨询相关部门后答复。由于受理部已过滤了大量的易办件，因此也使办理部有时间、精力集中办理转交的投诉件，一抓到底。

    前来取经的同行表示，会办中心与“双联中心”都属不占编制、不多花一分行政开支的虚拟机构，但它们通过职能整合，提高了服务效率，节省了行政成本，达到了以最少的资源发挥最大功能的目标。

    转变政府职能的新定位———

    从被动“应”到主动“搜”

    从被动“应”到主动“搜”，这是象山成立网络民情会办中心的动因，也是该县实践政府职能从管理向服务转变的一大标志。

    今年５月初，一位网友在象山港论坛发帖反映：象山剧院有人打着老年人健康讲座的幌子向老年人推销保健品，不少老人上当受骗。看到帖子后，会办中心立即牵头召开了由工商、公安、食品药品监督等部门参与的会办会议，展开多部门联合整治行动。及时对涉嫌骗取老年人钱财的当事人依法予以行政处罚。