作者：吕山
我们党的十八大即将召开,为党的十八大胜利召开和县域经济发展营造和谐稳定的环境是基层检察院当前一项重要而紧迫的任务,我们必须高度重视,进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和紧迫意识,努力提高打击犯罪、服务人民、促进发展、维护国家安全和社会和谐稳定的能力水平,全面推进检察工作,全力营造和谐稳定的社会环境。
以服务经济发展为中心依法履行检察职能
基层检察院处于检察工作前沿,要立足职能,着力改善县域经济发展环境和生态环境服务,自觉把检察工作摆到经济社会发展的全局中来谋划和推进,研究制定具体措施,积极营造诚信有序的市场环境、和谐稳定的社会环境、廉洁高效的政务环境和公平正义的法治环境。
一要针对影响社会稳定的突出问题,切实加强批捕、起诉工作,依法严厉打击危害国家安全、社会治安和公共安全的犯罪活动,严厉打击暴力犯罪、黑恶势力犯罪和涉枪、涉爆、“两抢一盗”等严重影响人民群众安全感的违法犯罪活动以及严重破坏社会主义市场经济秩序的犯罪。
二要加大对人民群众反映强烈、社会影响恶劣的职务犯罪案件的查处力度,着力解决发生在群众身边的腐败问题,依法重点查办高速公路征占地拆迁及补偿款发放、涉农惠民领域、安全生产、食品监管和社会保障等领域的职务犯罪。
三要依法严厉打击侵害农民权益、危害农业生产、影响农村稳定的犯罪。要紧紧围绕“农、林、水、矿”等生态资源、工程项目建设及执法办案中发现影响“两个环境”的重点、难点和热点问题,充分发挥检察职能,采取常态打击和专项打击相结合、预防宣传教育和预防调查相结合、个案监督和类案监督相结合等方式,依法严厉打击破坏发展环境和生态环境的职务犯罪和其他刑事犯罪,努力提升服务质量和效率。
以社会矛盾化解为重点认真做好信访稳控工作
检察机关在依法履行法律监督职责过程中,要把化解社会矛盾贯穿于执法办案始终,全面贯彻落实宽严相济刑事政策,创新完善维稳工作机制,下大力化解涉检信访积案。
一是按照“九个到位”工作标准,继续抓好涉检信访排查化解工作,推行检察长接待日及中层干部轮流接访等制度,充分运用定点接访、预约接访、带案下访和联合接访等方式,做好公示、接访、包案、落实四个关键环节的工作,对信访案件做到“三个不放过”,即问题不查清不放过,问题不解决不放过,信访人不息诉不放过。
二是认真做好信访隐患摸底工作,及时发现各种苗头性、倾向性和潜在性问题,对发现的信访苗头隐患,安排专人及时化解,坚持“三定一包”工作制度,即:定人员、定时限、定责任,包息诉,要把矛盾控制在源头、纠纷化解在基层、问题解决在一线,并尽快建立起常态化工作机制。
三是健全完善与公安、法院、信访等部门的信息共享机制,通过信息通报、检察建议等形式,进一步畅通信息沟通渠道,做好信访隐患的早期预警。
四是加强与基层组织的沟通协作,重点做好敏感区域、特殊人群、隐性矛盾信息的搜集工作,及时掌握传递社情民意及维稳动向,集中精力做好检察环节信访稳控工作。
以社会管理创新为基础进一步延伸检察工作触角
要把社会管理创新作为检察工作的基础,全面发挥惩治、预防、监督、教育、保护等职能作用,积极参与社区矫正工作,积极参与青少年群体的教育保护,积极参与社会治安重点地区综合治理,积极参与对网络虚拟社会的建设管理。
工作中,不仅要坚决打击各类刑事犯罪活动,还要认真落实检察环节综合治理的各项措施,加强对公民特别是青少年的法制宣传教育,预防和减少违法犯罪发生；不仅要加强对社区矫正工作的法律监督,还要积极协助做好刑释解教人员、社区服刑人员的安置帮教工作,帮助它们更好地融入社会。同时要不断完善检察室建设,通过聘请检察联络员等措施,使检察工作更好地深入基层、贴近群众、服务社会,促进社会管理创新。
以公正廉洁执法为目标切实加强队伍自身建设
要以公正廉洁执法为目标,毫不放松地抓好检察队伍建设,不断提高规范执法水平和法律监督能力。坚持抓班子、带队伍,认真贯彻落实中央关于保持党的先进性、纯洁性的要求,全面加强和改进检察队伍的思想政治建设、职业道德建设、执法能力建设、纪律作风建设和自身反腐倡廉建设,努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质检察队伍。
要按照“十三检”会议的部署和省、市检察院检察长会议要求,坚持以正确的发展理念和执法理念为指导,深入贯彻落实科学发展观,教育引导检察干警牢固树立社会主义法治理念,自觉践行“六观”、“六个有机统一”和“四个必须”。
要强化对执法活动的监督管理,抓好执法办案一线人员培训,着力提高调处矛盾纠纷、处置突发事件、做好群众工作和舆情应对引导等能力,打造一流的检察队伍,创造一流的工作业绩,以实际行动迎接党的十八大胜利召开。