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宁夏:开展五项重点工作 推动基层基础建设

2012-09-12 10:03:48 http://www.chinapeace.org.cn/ 来源:人民公安报 

    编者按 最近,宁夏回族自治区公安厅召开全区公安局处长座谈会,研究部署提升新形势下特别是信息化、动态化条件下基层基础工作的措施。自治区党委常委、政法委书记、公安厅厅长苏德良要求全区各级公安机关切实增强紧迫感、责任感和使命感,围绕五项重点工作,大力推动以派出所为重点的基层基础建设。

    创建新型派出所警务模式

    明确派出所的基本职能是防范、管理、服务和维护稳定。要毫不动摇地坚持“以防为主、预防为先”的方针,进一步严密人防、物防、技防相结合的社会治安防控网络,全方位、多层次地采集人口信息和动态信息,深入开展社会矛盾化解工作。要按照变“被动警务”为“主动警务”的要求,最大限度地把警力推向社区乡村、街头巷尾,科学划分网格化警务区和单元化责任区,着力提高警务部署的针对性、实效性。

    在派出所完善以协勤力量为主体的治安巡逻体系,实行多种巡逻形式,提高快速反应水平和发现打击现行违法犯罪的能力。严格执行有关规定,加强与基层党政领导的沟通协调,严禁各级公安机关参与征地拆迁非警务活动,对于规模性调动警力处置群体性事件必须按照规定事前报告。

    实施城乡社区警务战略

    探索设立社区警务专门管理机构,使社区民警业务有人管、需求有人问、困难有人帮,将社区民警的岗位固定在社区,将各项警务工作固化在社区。要积极统筹整合社会资源,建立完善以警务室民警为主,多警种、多部门联动的运行机制,积极把社区警务室打造成社会管理的第一平台。

    树立正确的工作导向,对社区民警通过信息采集、人员管理为维护稳定、侦破案件提供有价值线索的,实行“一案一奖”,与侦查办案人员“同功同奖”。要进一步创新考核方式,科学设置考核指标,区别山区与川区、城镇与乡村,积极推行社区警务工作“一网考”,努力提升考核工作的实时性和科学性。

    不断丰富社区民警管理手段,加快网上公安派出所、网上社区警务室的建设步伐,全面开办网上警务公开栏、网上警务宣传栏、网上警务QQ群等,积极适应微博快速发展的新形势,将微博与社区实有人口管理紧密结合,通过微博联系群众、服务民生、引导民意、管理社区。

    强化基层信息化应用

    落实“数据质量终身负责制”的责任倒查追究制度,把每条基础信息责任一直明确到派出所,落实到具体民警,为公安实战服务。推进信息化深度应用,完善信息化决策机制、反馈机制和指挥体系,进一步强化各级指挥中心与各部门、各警种的信息渠道。加强交通卡口信息化、智能化建设,以构建街面防控网为龙头,把社区防控网、单位内部防控网、视频监控网、卡点堵截网与指挥中心、基层所队连接。

    提升专业化水平

    加强和改进新形势下的基层基础工作,是各部门、警种的共同责任,必须紧密结合各自担负的职责任务,对自身基层基础工作进行认真梳理,切实找出找准存在的突出问题和薄弱环节,有针对性地研究提出加强和改进基层基础工作的意见措施。

    地市以上公安机关业务部门要与对口基层专业队建立伙伴型上下级关系,在强化自身基础工作上下功夫,努力为基层专业队提供高端信息服务、高效指挥协调、高质量业务指导和高层次专家支持,做基层做不了的事和基层希望做的事,彻底改变单纯发号施令、强迫下级服从的状况。

    深刻洞察信息化条件下的指挥中心与派出所的关系,加快推进改革举措,依托指挥中心建立社会治安动态分析评估机制,把警力引导到案件高发、防范薄弱、群众需要的重点时段和部位上,实现警情与警力的同步互动。

    提高服务基层的保障水平

    要设身处地为基层着想,竭尽全力帮助基层解决实际问题,关爱基层民警、支持基层建设、促进基层工作,最大限度地为基层减负。要牢固树立“机关服务好基层、基层才能更好服务群众”的理念,在作出决策部署前,充分考虑基层的实际需要和承受能力。

    规范工作检查和考核,特别是在部署专项打击整治行动、下达机构设置和警力配备标准、组织考核评比达标活动、召开会议等方面,千方百计地为基层松绑减负,赋予基层更多的自主权,确保民警有充足的时间和精力做基础工作。要全力落实政策保障。按照公安部的要求,城区派出所、建制镇及建制乡派出所的警力达到20人、10人、5人以上,按每个社区(驻村)民警管理实有人口3000人或1000户标准配备社区(驻村)民警。积极争取党委政府组织、人事、编制等部门支持,对照派出所社区民警、执法办案、户籍内勤等不同岗位实际承担的工作职责和工作量核定并增加警力。按照《公安派出所公用经费保障标准》,千方百计确保经费按时足额拨付,任何单位不得截留挪用。

[责任编辑:陈晓蕾]
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