山东泰安创新网络建设管理 打造网上幸福家园

    新华社山东频道9月11日电（张建波） 9月10日上午，聚焦“乡村文明行动”——全国网络媒体山东行大型采访活动采访团来到山东泰安。2011年以来，山东省泰安市在全市实施了“泰山村居幸福e家园”工程，推动先进网络文化进乡村、进社区。截至目前，已为3300个村、社区免费建设了同名网站，基本实现了“一村居一网站”的目标。“泰山幸福e家园”网站最高日点击率达4万余人次，各村、社区共回复群众咨询10万余条，采纳群众意见500余条，解决热点、难点问题2000余件，成为传播先进文化、解决民生问题、促进社会和谐的重要渠道和群众喜闻乐见的网络平台。

    准确定位，以社会主义先进文化引领村居发展

    党的十七届六中全会提出，加强和改进网络文化建设和管理，唱响网上思想文化主旋律。围绕这一要求，泰安市把“泰山村居幸福e家园”工程定位于社会主义先进网络文化引领工程、虚拟社会管理创新工程、网络文化惠民工程，着力在三个方面发挥作用，引领村居发展。

    引领社会思想。通过设置“政策解读”“网上读报”“法律咨询”“荣誉证书”“晒晒幸福”“好人好事”“百家讲坛”等栏目，传播科学理论、解读时事政策，弘扬“真善美”、鞭挞“假恶丑”，坚持不懈地用社会主义核心价值体系武装头脑、指导实践，使之成为社会主义先进文化建设的新阵地。同时，通过设置“乡村动态”“乡村相册”“兴趣团体”“社区文集”“家园交流”等栏目，拉近时空距离，让在外工作人员、在外务工人员，能够随时看到家乡的发展变化，及时参与到村居集体活动中来，始终以主人翁的态度关心、支持家乡建设和发展，形成热爱家乡、建设美好家园的强烈思想情感。

    促进民主参与。实行“一网多用”，通过设立网上“公告栏”等，承担电子政务功能，实现村居“网上党务政务公开”，村居民轻轻点击网页，足不出户就可以了解到村居里的大事小情。通过设置“留言板”“民生服务”“物业服务”“民情信箱”等互动板块，畅通网络民意渠道，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进网民有序政治参与。村居民可以根据情况向栏目反映问题，在网站后台均有据可查。网络管理员对各种信息进行梳理，普通问题即时解决，疑难问题提报村、社区两委研究解决，并在72小时内实名给予答复，做到群众反映的问题件件有落实、有回音。

    丰富群众生活。通过设置“才艺展示”“饮食服饰”“儿童乐园”“青少年宫”“老年大学”等栏目，给广大群众提供一个贴近实际、贴近生活的网络空间。具有共同情趣爱好的村居民，可以通过“e家园”自发组织开展健康向上的文体活动；条件较好的社区可以举办“网络文化消夏晚会”，由专人负责从网上下载群众喜闻乐见的小品、相声、戏曲、保健操、健康讲座等视频节目，定时在社区广场播放。还可通过网站平台公布“泰山文明使者”志愿服务“菜单”，征求村居民服务需求项目，组织志愿服务专家走进社区，开展丰富多彩的志愿服务活动。

    精心设计，以喜闻乐见的形式走进群众生活

    为保证“泰山村居幸福e家园”工程取得实实在在的成效，泰安市在深入调研分析、广泛征求专家和群众代表意见的基础上，坚持喜闻乐见、实用高效，积极开展了三个方面的设计研究和探讨。

    技术设计上，坚持低成本、高效率、个性化，注重理念和技术创新，以市内重点新闻网站――中华泰山网为依托，建设“泰山幸福e家园”网站，实行网站互通互联互动、资源共享，实现“1+1＞2”的效应。网站实行“博客式”自主注册与管理，不仅使工程在短时间大范围推广成为可能，而且也使广大村居能够实现自我管理。网站同时设置“视频直播”栏目，能够对学校、幼儿园等群众比较关心的场所进行视频直播。在具体设计上，既有村居网站的相对统一的模板，又有不同栏目的个性化设计，尽量满足不同群体的个性化需求。

    内容设计上，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，注重开发设计群众关心、关注和涉及民生幸福的栏目及内容。如生产生活服务类栏目、就学就业指导类栏目、养生保健类栏目、道德建设类栏目等等。通过这些栏目的设置与引导，努力实现基层公共服务特别是公共文化服务内容的延伸和形式的创新，最大限度地满足基层群众的生产、生活需求，最大限度地提高基层群众的幸福指数。如已开设的网上“儿童乐园”、网上“老年大学”两个主打栏目，不仅为老人和孩子提供了健康向上的精神食粮和网上活动空间，而且实现了“老有所乐、少有所学”，很受群众欢迎。

    管理设计上，重点在三个方面实现了突破：一是把“网络发言人”制度推行到最基层。全市所有村、社区，都在“两委”主要成员中确定一人，作为本村、社区的网络发言人和本村、社区网站的编辑或版主，负责协调解答村居民网上网下反映的问题。二是把属地管理延伸落实到村和社区。通过e家园工程建设，把网络管理的属地管理制度延伸至村和社区，形成了市、县（市、区）、乡（镇、街道）、村（社区）四级管理体制和上下贯通、纵横衔接的管理模式。三是创建了村居幸福e家园“幸福使者”队伍。要求每个村、社区固定专人，以本村、社区网站第二版主或积极分子的身份，辅助村和社区网管员开展工作，较好地弥补了村、社区网络管理力量的不足。