海南综治办管理变服务惠民生 在整治“庸懒散贪”中深化社会管理创新

    近段时间以来，海南省各级综治部门积极响应省委全面启动开展集中整治“庸懒散贪”问题专项工作号召，立足本职、创新方法，以民生优先、服务为先、基层在先为指导，找定位、求突破、讲实效、促发展，坚持服务和保障民生建设大局，将管理变服务惠民生。

    “通过落实集中整治“庸懒散贪”问题专项工作与社会管理创新工作的双结合、‘两手抓、两不误。’”海南省综治办主任林捷对法制网记者说，今年来全省综治部门通过进一步谋划解决人民群众高度关心关注的社会管理难点热点问题、来提高人民群众的公共安全感；进一步夯实服务人民群众的基层基础工作、健全服务民生的长效管理工作机制，来提高综治部门保障和服务海南国际旅游岛建设的能力和水平，让人民群众初步感受到社会管理创新带来的实惠。

    海南省综治委各成员单位坚持走群众路线不动摇，通过开展“综治干部下基层、服务管理创平安”活动，不断强化矛盾纠纷排查化解，完善党委、政府主导的“大调解”工作体系，建立健全劳资纠纷、医患纠纷、环境污染、安全生产、食品药品安全、知识产权、交通事故、重点工程建设等领域的行业性、专业性调解组织，真正做到“身边事不出格、小事不出社区、矛盾不上交”。把基层群众的冷暖放在心上，把群众的柴米油盐问题当成基层的大事来办，把反映问题的群众当家人，把群众反映的问题当家事。

    “加快完成从管理向服务、从治理向构建的转变，通过服务来惠及民生。”林捷表示，全面推行居住证管理制度，抓好琼中、陵水两个试点，力争年内全省实现流动人口服务管理“一卡通”居住证管理制度。按照500:1的比例组建流动人口协管队伍，积极推动《海南省流动人口服务管理条例》、《海南省户籍管理办法》等政策法规的立法工作。通过各市、县（区）成立流动人口服务管理机构、乡镇（街道）流动人口服务管理中心、村（居）委会流动人口服务管理工作站建设，搭建以社区为单位的服务管理平台。对刑释解教人员安置帮教和社区矫正“感化”辅导的责任落实到社区。对肇事肇祸精神病人、吸毒人员等高危群体定期入户检查，密切掌握动态，落实管控措施。

    据了解，海南省综治办还通过开展国际旅游岛治安重点地区排查整治、服务下沉来进一步夯实服务人民群众的基层基础工作。今年1至8月份，开展打黑除恶、治爆缉枪、扫黄打非、禁赌禁毒、打击“四黑四害”违法犯罪专项行动和护路护线联防，排查治安重点地区185个，完成整治110个，正在整治75个。把先期在海口市、三亚市、琼海市、儋州市试点开展的“一本三化”（以人为本、网格化管理、信息化支撑、全程化服务）社会管理新体系经验，及时总结转化为制度全省推广。（记者 吴晓锋 邢东伟）