江苏丹阳：试点新机制预防国税系统职务犯罪

    “检察官以案说法，排查风险源点，这种‘体检’让我们很受益。”在江苏省丹阳市国税局后巷分局日前召开的“廉政体检”专题分析会上，国税干部听完对国税系统窝串案剖析报告后表示。

    2011年以来，丹阳市检察院先后在国税系统查处职务犯罪窝串案3件3人。今年2月，该院启动案发单位执法行为和制度廉洁性审查机制(下称廉洁性审查机制)，重点对案发单位不合法、不廉洁、不规范的执法行为和规章制度进行排查、剔除。3月，他们与国税局签订试点方案，对国税系统可能再次导致职务犯罪发生的风险源点，提前进行分析、识别、预警。

    廉洁性审查机制试点确定了“三步走”方式，第一步由检察机关对发生在国税系统的职务犯罪成因、特点进行剖析，通过检察建议的方式向国税系统指出易发、多发、高发的权力事项。第二步由国税部门对照事项进行严密自查，梳理出各权力事项涵盖的风险源点，报检察机关备案。第三步由检察机关联合税务行业专家、学者对风险源点进行分析研判，将风险源点分为初级、中级、高危三类，通过论证、排查，分析原因，建议案发单位制定完善措施，形成分析、防控工作总结。

    廉洁性审查机制在丹阳市国税系统试点近5个月以来，共排查梳理出三类风险源点42个，形成研判报告6篇。