党建 撬动法院工作的新支点

2012-09-10 13:36:45　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民法院报　

吉林省法院系统共有各级党组织522个，党员5808人，占全省法院在职人员的95.4%。近几年来，吉林全省法院紧紧围绕“以党建带队建、以队建促审判”的工作思路，积极探索加强和改进党建工作的新途径，推进了全省法院各项工作的新发展。

解放思想，不断提高对新时期法院党建工作的认识

吉林高院党组书记、院长张文显曾任吉林大学党委书记，高度重视党建工作。到省高院任院长以后，他多次提出加强和改进法院党建工作的意见并进行部署。

2008年初，院政治部和机关党委联合对全省法院的党建和队建工作进行了为期一个月的调研并形成报告，为党组加强和改进党建工作提供参考。2009年、2010年先后召开了全省法院党建工作研讨会、座谈会，就如何创新法院党建工作进行深入研讨，交流了各地法院党建工作的经验做法。2010年，把加强和改进党建工作确定为全省法院七项重点工作之一，将党建工作同审判工作、队伍建设和司法改革等重点工作同步研究部署，着重突出党建工作在法院各项工作中的统领地位。

经过两年多的探索与实践，全省法院对党建工作形成共识：即以抓好党员干部的思想作风建设带动队伍建设，从而保证审判执行工作的质量、效率和效果。对在实践中上级法院抓党建没有对下指导职能的问题，坚持不争论、不讨论，坚持将加强党员队伍的思想政治建设作为法院各级党组织的责任和义务。同时将党建和党务工作区别开来，较好地克服了在党建和党务工作上认识模糊的问题。

开拓创新，积极探索新时期法院党建工作的新途径

条块结合积极构建党建工作新格局。在全省法院着力构建了以党组领导、机关党委负责、政治部和纪检组各有侧重、党支部具体抓落实的上下联动、齐抓共管的党建工作新格局，保证了党组抓党建各项部署的有效落实。全省普遍实行了政治部主任兼任机关党委副书记的做法，较好地解决了上级法院党委没有对下指导职能的问题。2008年以来，几次召开党建工作会议，都邀请省直党工委的领导参加，有的还直接邀请了市、州党委党工委的同志参加。并主动向地方党委党工委征求意见，表彰了一批党委满意、上级法院肯定的“党建促队建”工作先进单位。

切实保证党建与其他工作的同落实。省高院将党建工作纳入了重要议事日程，同队伍建设、审判执行工作和党风廉政建设等重点工作同部署，同落实，并着重突出了党建工作在全省法院各项工作中的统领地位，有效地保证了全省法院各项工作都有党组织的领导，各个工作环节都能听到党的声音。同时进一步丰富和完善了《关于评选先进集体和优秀个人的意见》，将党建工作的绩效作为队建评先的重要标准，确保了党建和队建工作的有机结合。

不断加强对全省法院党建工作的指导。通过加强全省法院各级党组织建设为加强和改进党建工作提供组织保障。截至去年11月，全省11个中院、分院和81个基层法院全部设立了机关党委或党总支，161个人民法庭全部建立了党支部。同时注重把政治素质高、党性原则强、热爱党务工作的同志选配到党建部门，保证配齐配强、发挥作用。目前，全省各中院调整机关党委主要负责人都能够及时向省高院通报，有效地畅通了上下级法院间党建工作的协调与配合。

狠抓党员干部的理论学习。围绕“创学习型法院、做学习型法官”的总体思路，省高院着重发挥党组理论学习中心组的带动、示范和引领作用，制定了学习规则，科学设定学习计划，并适时吸收中层干部和下级法院领导参加，把理论中心组集体学习作为学习党的重大理论、坚定正确的政治方向和研究部署党建工作的有效载体。同时通过教育培训、法官论坛等多种形式在党员干部中广泛开展“人民性”教育，保证每一位党员全力“为大局服务，为人民司法”。

注重结合，努力开创新时期法院党建工作的新局面

同审判执行工作相结合，抓好审判一线党组织建设。紧紧抓住审判执行工作这个第一要务，坚持用党建解决干警的思想作风问题，有效地克服了为了活动而搞活动等党建工作不深入的问题，通过重点抓一线支部，强化一把手的一岗双责，形成了各级法院及其工作部门一把手“一手抓业务、一手抓党建”的工作模式，实现了党建和队建的有机衔接。柳河县法院以党员组成假日法庭，辽源中院把临时党小组建在合议庭和执行组上，部分法院还通过设立党员先锋岗、党员责任区等方式，有力地推动了审判执行工作的开展。

同加强队伍的党风廉政建设相结合，为党建工作注入生机活力。全省法院通过召开党风廉政教育大会、参观警示教育基地、组织法官干警家属座谈会等形式，使廉政文化进法院、进法庭、进家庭。为全省法院党风廉政建设注入生机和活力。

同文化建设相结合，为党建工作丰富内容。坚持把推进法院文化建设作为提高党建工作“软实力”的硬措施，召开了全省法院文化建设延吉现场会，推广了“全国文化建设示范单位”延吉市法院的经验，并结合党建工作对全省法院文化建设进行了部署；制定了《全省法院文化建设三年规划》。

8月28日，吉林省高级人民法院传来喜讯：省高院机关于7月23日被中共吉林省委授予“精神文明建设先进单位”称号；省高院机关于7月2日被吉林省直属机关党工委授予“建功‘十二五’先进单位”。

像这样的好消息，几年来连连不断：2010年，吉林省法院审判质量首次整体跨入全国先进行列；2011年，基本实现了省高院涉诉信访总量排位退出全国前10位，中级法院退出“进京越级访”全国排名前50位，基层法院退出前100位的阶段性目标；吉林省委政法委召开全省政法机关推广法院系统“调解优先、调判结合”经验工作会议，将全省法院通过调解化解社会矛盾的经验做法向全省政法机关推广；经最高人民法院报请中央批准确定吉林省高院为全国诉讼与非诉讼相衔接矛盾纠纷解决机制改革唯一试点高院；近年来全省法院共有56个集体和115名个人受到省级以上表彰，2个法院被授予“全国三八红旗集体”和“全国精神文明建设先进单位”；2011年，吉林省委组织部在对全省进行组工工作满意度调查中，省高院在38个省直部门中选人用人公信度为84.67分，排名第4位，组织工作满意度为85.01分，排名第2位；中纪委调研组对吉林省法院深入开展廉政风险防控试点工作、在全国率先开展责任追究、大力加强廉政文化建设等给予充分肯定。

 

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