刚柔并济――山东民警的人性化执法

2012-09-07 14:51:55　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：新华网　

9月5日，济南市历下交警大队肇事处理中队调解区。 新华网 曹建礼 摄

    山东是孔孟之乡，有浓郁的人文环境，在山东公安机关的采访中，记者感受到了法律与传统文化、道德、风俗习惯的良性结合。民警执法时既强调规范，又体现强烈的人文因素。

有人情味

    “昨夜在公司开会，回到家都10点多了，觉得把车开到车库距离有点远。就直接停到小区旁边的马路上了！今天早上起来上班，一出小区门口就看到车玻璃上飘着个单子。心想200快钱又没了！结果走到跟前才发现是一张提示单子。上面写着：高新交警提示，XX车牌驾驶员，路面禁停，高新交警感谢您的支持。第一次觉得交警执法公正，先给提示，没有直接就贴单子。以后回家不能这么懒了，得乖乖把车停到车库去！”这是网友于8月24日在《潍坊论坛》发布的贴子，贴子发布后，数十名网友跟贴称赞潍坊高新交警，有的网友表示遇到过类似经历，称以后要自觉服从管理，不能再乱停乱放，有的网友还在腾讯微博上发文，“潍坊交警给我的第二次提示。有人情味，赞一个！”

    什么原因使得一些网友对潍坊交警的执法工作心悦诚服？这一切都要归功于潍坊高新交警采取的一系列人性化执法措施。

据潍坊高新交警负责任人介绍，经多次征集辖区群众意见并反复研究，潍坊高新交警制定了系列服务民生人性化执法措施：如对于违法停车交通违法行为，驾驶人在现场，并且能够承认错误、态度诚恳的，不再粘贴《违法停车告知单》，批评教育后放行；对于违法停车交通违法行为，确实不影响行人、机动车或非机动车通行，显著不碍道路通行，驾驶人不在场的，粘贴《违法停车温馨提示单》，只温馨提示，不处罚；驾车忘带驾驶证、行驶证，驾驶人能够承认错误、态度诚恳的，经查询确定有证且信息属实，批评教育后放行；机动车未按规定粘贴年检合格标志以及交强险标志，驾驶人能够承认错误、态度诚恳的，经查询已年检或已办理的，提醒及时粘贴，批评教育后放行；还有，运送鲜活农产品车辆的轻微交通违法行为，驾驶人能够承认错误、态度诚恳的，批评教育后放行。这些措施，从运行情况和执法效果上看，深受群众肯定和好评。

9月5日，济南市历下区分局110指挥中心 新华网 曹建礼 摄

刚柔并济

在济南市历下区交警大队，记者参观了群众接待室，三个房间分别冠以“雨露”、“甘露”、“湛露”。据交警大队负责人介绍，这些内容体现了交警在执法过程中讲求“刚柔并济”。一方面执法务求规范，维系法律的严肃与权威；同时，要求交警在办公、指挥交通、疏通道路、处理问题时以春风细雨的态度尊重群众、服务群众。

在历下交警大队肇事处理中队，记者看到，事故调解办公区布局安排得非常新颖。调解区的各间房屋分别取名“礼”、“和”、“诚”等，古色古香，气氛温馨。中队有关负责人说，这是他们别具匠心的设计，目的是让事故双方当事人到了这里能够平静下来，平心静气地考虑问题、相互交谈，以求问题的解决，因为事故已经出了，双方情绪的激化和冲突无济于事。创造条件让双方心平气和地谈判，也有利于调解的成功，避免不必要的诉讼。中队负责人举例，他们最近处理了一起事故，一个在济南打工的贵州籍小伙子开车撞了一个本地的老太太，老太太骨折，经过他们的调解，小伙子答应以分期付款的方式赔偿老太太医疗等费用3万元。调解结束后出现了意外情况，小伙子要回家一段，老太太不放心了，交警中队也考虑到，如果小伙子一去不回，与3万元诉讼标的比较，通过法院强制执行的成本过高。中队想办法找到了小伙子的老板，说服老板先垫付3万元，然后每月从小伙子的工资里扣除，同时保障小伙子维系家庭生活的必要支出。这样一来，三方都很满意，尤其是外来务工的小伙子，非常感激老板与交警队。

济南市历下区交通大队警营文化

一杯热水相待

而在济南历下分局，早已经把“人性化执法”作为一种机制来运行。历下分局局长贾延昭说，在一次抓捕行动中，为了避免犯罪嫌疑人栗某的孩子受到惊吓，抓捕小组经慎重考虑，决定继续对栗某进行监视。经过5个多小时的守候，当栗某妻子带着孩子离开后，民警才对其实施了抓捕。栗某被抓获后讲的第一句话是：“谢谢你们，没有当着孩子的面抓我！”还有一次，一个犯罪嫌疑人因生活困难铤而走险，被抓捕后，留下一个女孩无人照顾，这时分局一名干警跟妻子商量后，勇敢地做出决定，抚养这个无依无靠的女孩，4年来，他义无反顾，细心地培养和教育这个“女儿”，比亲生父亲还亲。

回应群众新期待，满足群众新要求，历下分局开通亲民服务热线，接听群众咨询、建议、投诉、举报、申诉。在接访中要求“一杯热水相待、一句亲切问候”，及时处理职责范围内的有关群众诉求，化解矛盾。

执法如山与执法如水相结合，追求法律效果与社会效果相统一。群众在上，民警在下，建立以民意为导向的执法考评机制，让“亲民警务”成为执法规范化建设的内驱动力，连接警民之间的感情纽带。在这些方面，记者认为，山东民警的人性执法值得称道。

 

相关报道