四川梓潼：“三网联动”深化群众工作

    今年以来，四川省梓潼县公安局在群众工作创新建设中，架设民情联络网、民意诉求网、民困帮扶网，积极组织民警“上百姓门、知百姓事、解百姓忧”，努力做到“你家底我清楚、你困难我帮助、你发展我服务”，着力构建“有户必联、有诉必应、有难必帮”的群众工作新格局。

    构建民情联络网，实现有户必联

    建立走访联系制度。采取“挂村、包组、联户”的方式，把走访联系任务分解落实到辖区派出所民警，全覆盖走访和联系辖区内的每一户村（居）民，做到“人人都有联系户，户户都有联系人”，按照大派出所每周入户不少于20户，小派出所每周不少于8户的要求实施，实现民警进村入户走访制度化、常态化。县局领导和机关民警采取 “挂乡(镇)、包村、联户”的办法，实行挂钩1个镇（乡、街道）、联系1个村（居）、帮扶一批困难户，“挂乡、包村、联户”对象1年内不变，保持挂钩蹲点工作的固定性和连续性。

    规范走访联络形式。各派出所积极想办法、添措施，通过开通一部民情电话、记好一本“民情（工作效能）日记”、发放一张警民联系卡、建立一份民情电子档案、赠送一本《治安防范手册》等“五个一”活动，做到“五访五问”，即走访贫困户，注意询问生产生活中遇到的困难和问题；走访示范户，询问致富经验；走访打工返乡户，询问发展思路；走访诉求户，询问诉求事由；走访党员户，询问意见和建议，深化公安民警大走访机制；走访服务管理对象户，询问对执法、服务、管理的意见和建设。

    建立“民情联络户”制度。要求各派出所组织社区民警在辖区每20户中，选取各级“两代表一委员”、公安警风警纪监督员、治安积极分子、致富带头人等具有一定群众影响力的村（居）民户作为“民情联系户”，各“民情联系户”户主，本着“为群众说话，为群众服务”的原则开展工作，及时搜集群众普遍关心的治安热点难点问题，上报群众对派出所工作的意见建议，发挥他们在公安机关和群众之间的沟通协调作用。目前为止，全县已物建“民情联系户”230户。

    构建民意诉求网，实现有诉必应

    建立村居“民情台账”制度。建好两本台账，一本是县局的“民情档案”主要载明相关群众的家庭基本情况、收入情况、政史情况、主要诉求等；另一本是各派出所的“民意诉求台账”，对在走访联系活动中收集到的群众反映的热点难点问题，能及时解决的要尽快解决，一时不能解决的，实行一事一记，备案编号。

    健全维护群众权益制度。以社区（村）为单位，每月开展一次“警民恳谈会”，县局领导、社区民警与村（居）干部到会征求群众代表意见，利用全县各警务室，随时倾听民声、了解民盼、解决民难、化解民怨，并对民情台账中的问题进行集中梳理研判和解决；在警务室及时公开办理情况、公示多数群众关注问题处理进展情况。

    落实部门联席会议制度。结合县、乡镇每月信访联席会议，县局及时梳理公安职责范围内无法解决的民意重点问题、突出问题和带普遍性的问题，及时反馈所在乡镇或直接提交县级层面，由所在乡镇或县委、县政府协调各方力量集中办理，借助地方党委政府的力量，扩大公安机关服务民生、响应民意的公信力。今年以来，县局共反馈各乡镇解决重大民意问题10件，提交县委、县政府解决民意关注的重点问题5件。

    构建民困帮扶网，实现有难必帮

    明确帮扶对象。广泛开展以助贫、助困、助学、扶持发展为主要内容的“三助一扶”结对帮带活动，每名县局党委成员帮扶3户贫困户，中层干部帮扶2户贫困户，普通民警帮扶1户贫困户，帮扶对象由县局政工部门、辖区派出所与村居共同确定，1年内不变。目前为止，全县共有65户困难户落实了结对帮扶措施。

    确定帮扶内容。努力做到“三帮”，即帮思想——宣传党和国家的方针政策和社会主义道德风尚，鼓励群众勤劳致富，教育群众遵纪守法，引导群众依法依规解决问题；帮解困——在治安防范、户籍变更、法律咨询、上门送证等方面提供帮助，帮助困难群体解决生产生活中遇到的问题；帮发展——发挥公安民警沟通广、信息灵的优势，积极为帮扶对象提供创业信息，增强致富本领，帮助解决生产发展中遇到的难题。

    形成帮扶合力。发挥公安派出所长参与同级党委政府分工的优势，充分赢得地方党委政府支持，协调民政、司法、教育、卫生、妇联等部门，在低保、小额创业贷款、教育救助、医疗救助等方面统筹安排，提高救助援助效率，确保大帮扶活动取得实效。今年以来，县局各派出所共化解历史遗留问题28件，帮助困难群众解决低保21人，捐资助学19人。（记者 岳波 通讯员 陈林 刘江）