文化引领发展 规范促进公信

    2011年6月，我院新一届党组组建后，树立“文化兴院、作风强院、公信立院”发展思路，以审判工作为核心，以队伍建设为根本，以规范管理为重心，法院文化引领，加强审判管理，推进审判执行工作全面发展，提升司法公信力。

    重文化建设，激发工作原动力

    文化是沉淀的精神价值、生活方式和集体人格，具有导向、凝聚、激励、改善、约束、辐射等功能，也是法院发展的“软实力”和“原动力”。在“文化兴院”战略中，我院找准文化建设与审判工作的结合点，提炼嵩县法院文化的特色，引导干警行为的作用，提升法官队伍向心力、凝聚力。

    提炼院训，砥砺干警品德。为彰显法院文化底蕴，砥砺法官品格，树立优良院风。今年，经过广泛征集，我院将“尚法、明理、厚德、为民”确定为院训。八字院训充分展现了我院兴院理念和精神风貌，成为干警的共同誓言、行为准则、努力方向和追求目标，指引着干警站在更高起点、更高层次、更高水平上，为大局服务，为人民司法。

    拓展载体 丰富干警生活。为干警情操，丰富文化生活，我院克服经费紧张等困难，筹资设立了图书室，建设了乒乓球室、羽毛球场、篮球场等文体活动场所，建立院史、荣誉室等，成立了太极拳、摄影等文体兴趣活动小组，创办内部期刊《嵩州法苑》，组织开展野外拓展训练、摄影展、羽毛球比赛等文体活动，增进干警集体荣誉感和责任感。

    共建育廉，营造公正清风。公生明，廉生威。我院坚持以“零容忍”为原则，以“零违纪”为目标，大力推行廉政承诺、廉政保证金和案件评查等制度，建立干警廉政档案，开通廉政提醒手机短信；组织评选“公正廉洁干警”和“家庭助廉员”活动；建设廉政文化长廊，在审判庭、家属院悬挂100余幅廉政警言；聘请20余名代表委员担任廉政监督员，定期召开座谈会；形成干警、家庭、社会共同参与的法院廉政建设模式，营造议廉、思廉、守廉的浓厚氛围。

    精细化管理，规范司法立公信

    文化如发展的土壤，那么管理就是耕种。今年以来，我院确立“抓细节、精管理、提质效、促公正”管理工作思路，变“粗放式”为“精细化”管理方式，严管重教，促进队伍建设和审判工作全面发展。

    审判监督多元管理。推行“三个通报、三项评判”审判管理，将审判管理过程分为立案、送达、审理、鉴定评估、执行、信访、归档七个环节，明确了每个环节的操作规程、时限和责任，推行提示函和黄牌督办工作制度，强化办案节点管理；推行案件审限通报制度，强化审判效率管理；推行案件评查通报制度，强化案件质量管理。推行优秀裁判文书评判，推行改判、发回重审案件评判制度，推行错案评判制度、客观追究责任，加强错案责任追究管理。从而增强干警的责任意识、质量意识和效率意识。

    绩效考核无缝管理。在绩效考核管理中，靠数字说话，以被考核部门、考核职能部门以及院考核委员会三级考评为基础，建立了量化考核体系。通过岗位目标考核、人员分类考核、动态考核、党风廉政考核等内容对工作的数量、质量、效率统一量化考核，将审判流程管理、案件质量评查、涉诉信访、队伍管理、政务管理等工作要素全部纳入其中。并且实行一周一检查、一月一汇总、一季一通报、半年一考评，晾晒成绩、评比排名。做到人人头上有指标，个个工作有压力，努力在全院形成一种“干多干少不一样、干好干坏不一样”的工作氛围。

    纪律作风严格管理。树立“小纪律大作风”理念。抓规范，完善各项规章制度，用制度引导、规范和约束干警的行为。抓表率，班子成员“当标杆”，带头改进作风，带头遵守纪律，带头落实规章制度，率先垂范、身先士卒，使干警学有榜样、行有标杆。抓考勤，实行去向登记制度，悬挂干警去向公示牌，严格上下班签到、会议签到等，严肃工作纪律、会风会纪。抓监督，成立督查办，严格对干警上下班出勤、着装情况、车辆管理、上班纪律、干警八小时外、“六个严禁”的遵守情况进行全方位、多视角的督查。提升干警精神面貌，促进工作作风转变。

    （作者：河南省嵩县人民法院院长 赵刚毅）