温州法院简案快审应对民商事案件高发态势

    2011年5月16日，瑞安法院适用小额速裁程序审结第一案，因为三万元的民间借贷纠纷，许某和金某对簿公堂。在征得双方当事人同意后，审理过程省去答辩与举证环节，并当庭调解成功。从立案到拿到调解书不到20分钟，不花费一分钱。这就是小额诉讼速裁的魅力……

    在9月6日举行的小额诉讼速裁试点工作新闻发布会上，温州中院民四庭庭长邹挺骞披露这起前不久审结的典型案例。

    邹挺骞介绍，今年1至8月份，温州两级法院共收各类一审案件52666件，同比上升37.2%，其中民商事案件收案41895件，同比上升38%，均创下全国同类法院历史最高纪录。

    2011年5月，浙江省高院批准瑞安法院成为全省四家小额速裁试点单位之一。启动试点工作以来，瑞安法院适用小额速裁程序审理的案件共计447件，其中调解431件，撤诉13件，判决3件，调撤率高达99.3%，平均审理天数只有6天，比同期简易程序平均审限还要缩短26天。6天！有些案件当事人能当庭拿到调解书！这些惊人的变化让老百姓真真切切尝到甜头。

    作为业务指导部门，温州中院民四庭同瑞安法院一起推陈出新、大胆实践——针对地区经济发达实际，制定实施细则，将标的额下限提高到五万元；实行一审终审，并免收一切诉讼费用；出台《小额速裁诉讼指南》、《小额速裁诉讼文书格式》、程序确认书，在审判实践中不断摸索，让小额速裁的流程更加科学，适用范围更加明确。

    “小额速裁程序紧紧围绕小额、速、速3个主题词进行模式构思，以‘小额’体现司法的平民化，以速体现司法的效率，以速体现程序制度的特点，探索出了一套小额速裁程序模式。作为试点法院，瑞安法院完成了自己的历史使命，为今年8月31日的民事诉讼法修改、增设小额诉讼程序提供了宝贵的第一手司法实践经验。”瑞安法院副院长胡绍良介绍说。

    新闻发布会上，邹挺骞透露，温州法院系统将总结瑞安法院试点经验，针对小额速裁诉讼中程序的启动、标准的确定、数额的计算等复杂的八大实务问题进行探索，争取在二个月内出台相关实施细则，为明年1月1日全面施行新的民事诉讼法做好充分实务准备。同时将拟定小额诉讼一审终审的司法解释建议稿，为最高法院正着手制定的新民诉法司法解释提供“温州经验”。

    邹庭骞坦言，案多人少的矛盾日益突出，“我们在打好小额速裁这张‘简’字牌的同时，还将以此为契机，启动全市法院民事审判的繁简分流机制改革，简案快审、疑案精审，探索比简易程序更为便捷、迅速的纠纷解决机制，我们将其命名为‘简易程序快速审’，真正为老百姓带来纠纷解决的新福音。”