国际在线报道(记者 李瑛):走进济南市公安局历下分局,到处都可以看到“以敬畏之心尊重群众、以赤诚之心守护群众、以谦和之心善待群众、以感恩之心服务群众”的标语,随处都可以听到这样的说法,这是历下分局着力打造的亲民执法理念,他们不仅仅是这么说的,更是这样做的。
执法场所人性化
记者在历下公安分局看到,在做到执法场所标准化的同时,注重突出人性化,在办案场所设置功能标识牌,安装安检门和应急报警装置,确保场所安全。在询问室、候问室、讯问室等内部办案场所设置门禁系统,进行软化、隔音处理。在办案场所内实行同步录音录像,保护当事人合法权益。
询问室采用“约谈式”桌椅摆放形式,安装了温度计、湿度计和时钟,为当事人提供较为适宜的询问环境,同时提供准确时间,防止超时。询问受害人、证人实现一机双屏,询问笔录的记录情况随时展现,保障其知情权。讯问室采用“审讯式”桌椅摆放形式,权利义务告知书和执法办案流程等制度上墙。
辨认室设置单向镜等单向视觉设施,确保辨认人的合法权益。
调解室悬挂治安调解相关规定,调解室桌椅打造成心形,拉近与当事人的距离。
把亲民理念贯彻执法全过程
历下分局有关负责人介绍,分局以打造“亲民警务”品牌为载体,牢固树立亲民爱民理念,把严格执法与维护群众合法权益结合起来,坚持执法如山与执法如水相结合,追求法律效果与社会效果相统一。在实施抓捕、采取强制措施、裁决处罚等执法环节中,注重人权,体察冷暖,促进和谐。如,有一次缉捕逃犯栗某时,为了避免其孩子受到惊吓,民警们调整了抓捕方案,多守候了6个多小时。栗某被抓获后讲的第一句话是:“谢谢你们,没有当着孩子的面抓我!”在处置一起暴力妨碍执行公务案件中,违法人员王某真心悔过,得到受伤民警谅解。分局本着教育为主的原则,对本该提请逮捕、从重处罚的王某变更了取保候审措施,王某及其家人非常感动。
执法效果人性化
历下分局不断探索建立完善民意主导警务的执法实践评价体系,健全人性化执法机制,不断回应人民群众的新期待,满足人民群众的新要求。
建立了民意分析机制。主动把握民生诉求,建立了每月民意分析例会制度,对刑事发案、治安热点、信访投诉等13项数据进行分析,提高了执法工作的针对性和实效性,取得了良好效果。
开通了亲民服务热线。为了畅通诉求,开通了历下公安“亲民服务热线”66666117。截至目前,已接听群众咨询、建议来电2980个,把握了群众诉求。
及时化解社会矛盾。坚持“既维护稳定,又化解矛盾”,实施了“一杯热水相待、一句亲切问候”“六个一”工作法,妥善处置了到省政府上访事件1450余起,17100余人。同时,坚持调解优先,将说清“法理”、说明“事理”,说通“情理”贯穿于执法的全过程,探索了“五十六字纠纷调解口诀”和六类“矛盾化解工作法”,及时化解各类矛盾纠纷3168起。 如,今年正月初七是春节后上班的第一天,分局党委没有先给民警拜年,而是带着水果专程到三名上访户家中拜年,祝福化解了积怨,交流消除了隔阂。
在处理堵门堵路违法人员后,历下分局贾延昭局长利用休息时间到拘留所与他们交流谈心,宣讲法律,帮助他们认识到错误。
打造“亲民警务”品牌以来,历下分局全局1083名民警把群众当成家人、把服务做到极致、把投诉做成感动、把亲民做成习惯,谱写出了一曲曲“爱民如天、警民鱼水”的真情颂歌。