创新机制方法 适应铁路治安管控新形势

    “面对铁路快速发展的现状，要完成安全保卫任务，对威胁到铁路安全的犯罪嫌疑人进行全方位打击，我认为最重要的就是转变陈旧观念，改革创新管控机制和方法。”9月的阳光变得有些炽烈，呼和浩特铁路公安局局长简小文对法制日报记者如是说。强化信息化平台建设

    按照信息化应用思路，呼铁公安局研发了警务信息综合平台。简小文说，“这个平台包括公安局网站、执法办案系统、公文流转系统、绩效考核管理系统、GIS指挥系统、信息研判系统、案件综合管理系统在内的七大管理系统。”

    为了能使警务信息综合平台发挥最佳效果，该局改造了指挥中心，安装了视频墙、大屏幕、指挥操作台等设备设施，开通了全局视频会议系统、公安部视频会议系统，将铁路局既有视频资源和公安建设的货盗视频监控系统进行整合，全部联入铁路局视频网络，并将视频和终端接入公安局、处指挥中心和32个派出所、警务区。

    简小文告诉记者：“信息化建设要贴近实战，我们购置了排爆指挥车，在指挥排爆车上使用两套传输设备，包括CDMA手机传输和3G传输系统，实现了单兵与车载相结合的远程视频指挥功能，连通了54个派出所和警务区的铁路办公网，按照信息系统建设的要求安为管辖范围内45家旅店全部安装了身份证识别系统。”

    记者在指挥中心看到，通过视频整合，公安机关对货运部门的货检系统、客运部门的视频监控系统、TDMS行车调度系统、公安部门的货盗监控系统、工务部门线路、站场、桥隧实拍影像及图文信息系统全部实现联网操作，为公安机关对线路和重点车站进行实时视频监控，调取图像数据、及时处置警情提供了现场信息资料。

    简小文介绍说：“依托新建的交界口货盗信息视频监控系统，我们建立了全局货盗警情研判机制，及时组织打货盗小分队深入重点线路区段和站场开展专项打击。3年以来，共破获货盗案件425起、盗窃铁路器材案件218起，抓获犯罪嫌疑人111名。” 打牢基层基础

    该局确立了10公里左右‘一站一警一保安’的线路治安管理模式，按照‘12个1’（一台电脑、一部对讲机、一台洗衣机、一台电视机、一部电视接收器、一个电磁炉、一个微波炉、一辆摩托车、一个热水器、一部望远镜、一台电风扇、一台电冰箱）配备标准配齐警务区设备，合理新增25个线路警务区，积极争取铁路局的大力支持，为乘警支队每个警组配备一台笔记本电脑，投入专项资金落实派出所、警务区办公房屋新建和大修改造项目。

    简小文说，“我们按照公安部《公安单警装备配备标准》，本着‘按需配备，急用先配，逐步到位’的原则，在前两年配备相关装备基础上，先后投入126万元为每位民警配备了警用装备包，争取经费8.88万元，为新开行列车配备了防爆毯、警务宝典等警用装备，全局民警必配单警装备全部到位，在全国铁路公安部门处于领先水平。” 提升刑事攻坚能力

    简小文说：“提升刑事攻坚能力是一项长期工作，我们将刑事技术工作从刑侦部门剥离出来，组建了刑事技术处、科，投入百万元专款，用于三级技术室达标硬件设施设备购置，建立全局现场勘查信息系统，安装了指纹自动比对系统终端，为各公安处配备了勘查车，进一步规范现场勘查、痕迹物证提取和检验鉴定等工作，健全基础工作制度，及时勘验各类案事件现场，为各类事故准确定性定责提供可靠依据。此外，还投入300万元建立了行动技术相关数据库和研判平台，购置了技术侦察设备，技侦在侦察破案中的作用得到进一步发挥。”

    2010年，该局通过这个平台串并破获麻醉系列抢劫案17起，仅用2小时在呼和至满洲里K275次列车上抓获呼市“3.08”特大入室抢劫杀人案2名犯罪嫌疑人。

    该局还建立了铁路公安机关打击违法犯罪“信息资源库”，从情报体系建设、信息资源整合、会商研判机制上狠下功夫。简小文告诉记者：“在相关业务部门的大力支持下，我们研发的信息数据自动碰撞系统，完成数据整合和系统对接工作，为全局开展站车缉逃、缉毒、网络打票、维稳等工作提供了技术支撑。今年，利用数据比对系统抓获网上逃犯26名，对23名吸毒前科人员、20名倒卖车票犯罪前科人员进行了布控，对10名重点人员采取了临控措施，破获倒卖火车票案件20起，打掉倒票窝点3个，团伙6个，抓获嫌疑人23名。”

    简小文说，“经过分析研判，我们确定了反假币、缉毒重点列车，组织乘警岗位培训班，通过乘警分批上车开展实战查缉练兵的形式提高侦查能力。”现在呼和浩特铁路公安局站车机构已经从单一缉逃向缉逃、缉枪、缉毒、查缉假证、打拐、反假币全面延伸，2009年破获了1起拐骗聋哑未成年学生案,抓获犯罪嫌疑人3名，解救被拐聋哑学生5名，受到了党和国家领导人的高度评价。3年来，共破获贩卖毒品案件55起，抓获犯罪嫌疑人45名，缴获毒品海洛因2023克，缴获冰毒854克。