甘肃：创新管理　陇原凝聚向上力量

2012-09-06 08:55:05　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民日报　

权有让（中）在工作中。资料图片

刘田家（右三）和村民领到农民技术员资格证书后，高兴地笑起来。资料图片

陈冬梅（左一）看望孤寡老人。资料图片

永靖县刘家峡水库网箱养殖区。罗玉珍摄

 

    “小巷总理”陈冬梅创办“民情流水线”，让社区服务贴近民心，所在街道先后获得“全国先进基层党组织”等80多项荣誉称号；

    党建指导员权有让，建起甘肃省第一家非公企业党支部，以党建促企业发展，企业效益连年递增；

    贫困村村支书刘田家依托乡村民主管理，激发村民智慧，改变了全村千百年来干旱贫瘠的历史宿命。

    打破传统，切合实际，来自基层的管理创新，激发积极向上的力量，成为甘肃城乡跨越发展的源头活水。

    “民情流水线”贴心为民

    人物：陈冬梅　兰州市七里河区西湖街道党工委书记

    在街道工作的18年里，陈冬梅干的活儿最杂，操的心也最多，但她从来没有喊过“累”。

    怎样服务好民众，群众的难心事咋解决……这些问题陈冬梅时刻牵挂于心，也正因如此，“民情流水线”应运而生。

    那是2004年，陈冬梅在入户调研过程中发现，由于居民生活方式、就业模式的转变，越来越多的社会服务工作需要街道社区去完成，而社区多头管理、重复劳动等问题突出。作为基层组织，社区工作量大，人手却很紧，常常会出现统计数据不明确、不真实等问题。陈冬梅意识到传统的工作方法已不能适应当前工作的要求了。

    “当时我想，如果借鉴工厂的流水作业线，为办事群众建立‘一条龙’服务模式，既通畅又便捷，那该多好啊！”

    2004年，在陈冬梅的一手“操办”下，“民情流水线”工程在西湖街道启动了。他们建起了甘肃第一家高标准的街道政务大厅，随后，9个社区也都相继建起了300平方米以上的政务大厅，统一实行“一站式、低柜台”便民服务。

    2005年以来，通过“四个五”服务模式、“12345”民情工作法等为民服务的新方法，街道的办事程序一次比一次简化，工作人员的态度一回比一回亲切，不少群众给工作人员留言说：来街道社区办事就像到了自己家一样。

    辖区有一位名叫李凌召的老人，街道特事特办帮他为瘫痪在床的40岁儿子申请了全额低保，老人在临终前对家人留下嘱托：“街道干部是我们的恩人，你们一定要代我感谢他们。”

    在陈冬梅的带领下，西湖街道先后被授予“全国先进基层党组织”、全国“人民满意的公务员集体”等80多项荣誉称号。

    非公企业党建一面旗

    人物：权有让　庆发公司党支部书记

    2007年3月，曾任庆阳市工商局西峰工商分局党总支书记的权有让，被庆阳市工商局党组选派到庆发公司任党建指导员。

    没过多久，权有让就发现公司存在着管理滞后、效率低下和浪费严重等诸多问题。权有让利用自己熟悉工商法律法规的优势，帮助公司充实规章，完善合同，改善管理。

    原本对权有让心存疑虑的老板放下心来，让他担任公司的副总经理，负责公司的管理工作。有了支持，权有让开始筹划建立党支部。

    权有让找到了庆发公司6名“隐形党员”，反复做工作，6名党员终于“站出来”，带头团结员工，共促企业发展。2007年12月，甘肃省第一家非公企业党支部——庆发公司党支部成立，权有让当选为党支部书记。

    权有让知道，不能脱离生产经营孤立地去做党建工作。他深入生产一线，了解生产原理，熟悉生产流程，带领党支部成员积极参与到企业发展中去。

    2009年初，受金融危机影响，作为单一出口企业的庆发公司订单锐减，面临停产。权有让建议公司开发国内市场。公司很快采纳，迅速上马一条新型炒货生产线，一举打开陕甘宁和内蒙古等国内市场，实现了国际、国内市场“两条腿走路”，成功度过危机，员工工资增加了20%。

    权有让带领党支部，团结广大员工创新争优。在他们的努力下，庆发公司效益连年递增，连续３年销售收入超过1.5亿元。

    民主管理心齐好办事

    人物：刘田家　天水市曹石村党支部书记

    由于自然条件恶劣，曹石村的村民长期广种薄收。“住土坯房、吃杂粮面、走羊肠道、花救济款。”全村穷得叮当响，人心涣散，村里没人愿意挑头，村干部轮流“坐庄”——这就是25年前的曹石村。在全村人深切的期望中，刘田家毅然挑起了这副重担——曹石村党支部书记。

    曹石村要发展，没有一个长远的发展规划肯定不行。刘田家从市里请来农业专家考察、论证，制定了全村10年发展规划，提出了宜林栽林、宜果栽果、宜经种经、宜粮种粮的“四宜”发展思路。

    在他的带领下，全村人开始了通电、修路、种果树、引水上山的建设热潮。凭着一股冲劲，刘田家硬是带领全村人，把几代曹石人做梦都不敢想象的事实现了。

    “最主要的是党和国家的富民政策好，同时，我们有一个能吃苦、讲奉献的村委会班子。”刘田家说。

    在曹石村，权力不是集中在村支书和村主任两人手中，而是全村群众共同参与决策管理。曹石村以创先争优活动为契机，简化行政程序，建立起村民议事制度、民主理财制度、民主监督制度和村规民约等，村委会严格按照程序开展工作。

    如今，全村实现了社区化管理，住房、水电、道路、网络、清洁能源等基础设施配套齐全。全村适龄儿童入学率，光纤、电视、电话入户率，新型合作医疗参合率等多项指标均达到100%。（银燕　王丽华　吕守奎　苗亮军）

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