胡锦涛总书记在今年省部级主要领导干部专题研讨班的讲话中再次指出：“来自外部的风险前所未有，党的建设方面特别是党员、干部队伍出现了许多亟待解决的突出问题。”在去年“七一”重要讲话中，胡锦涛总书记提出了“四个考验”、“四个危险”。这一次次告诫，向全党发出了清晰的信号——中国共产党是中国唯一的执政党，中国共产党自身建设情况如何，直接关系到国家、民族的前途和命运，而当前党的建设正面临重大挑战和考验。我们党只有通过提高党建科学化水平，才能应对这些挑战和考验，承担起历史重托，在复杂多变的国际国内环境中始终立于不败之地。
如何理解党建科学化这个命题？近日，在全国思想政治工作科学委员会第19届年会上，记者就此问题专访了中央党校党建教研部副主任戴焰军。
记者：提出这一重大命题的背景和重要意义是什么？
戴焰军:提高党建科学化水平，是党的十七届四中全会提出的一个重大命题。在这次全会上通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，明确提出提高党建科学化水平。随后，在中共中央政治局第十七次集体学习会上，胡锦涛再次强调，提高党建科学化水平，是加强和改进新形势下党的建设的一项重大任务，也是需要在实践中不断探索、不断总结、不断推进的一个重大命题。这个命题的提出，对中国共产党自身建设具有重要意义。它是中国共产党总结建党以来，特别是执政以来自身建设基本经验所得出的结论，是党对当前自身建设的各种问题深刻分析而提出的必然要求，也是党在新形势下承担所面临的各项任务的根本举措。它标志着党对执政规律和自身建设规律的认识达到了新的高度和新的水平。
记者：如何理解提高党建科学化水平的内涵？
戴焰军: 提高党建科学化水平，其本质要求与党建工程是一脉相承的，即按照科学原则部署和实施党的各项建设，以保证实践合乎党的自身建设、党的事业发展和党从事活动的外部环境的规律性要求。
记者：要实现这种规律性要求，主要应把握哪些方面？
戴焰军:以我理解，首先要探索、把握和遵循规律，按规律办事。这些规律主要包括执政党活动与执政的规律，特别是在改革开放和市场经济条件下的执政规律。这涉及党建各个方面，包括思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，以及相互联系和影响的规律。
其次是提高科学化水平要有科学理论、科学制度和科学方法做支撑。理论要科学，要能揭示出事物的内在联系，要具有彻底性和统一性；制度要科学，必须兼顾制度内容、制度程序、制度体系和制度环境协调一致；方法要科学，必须有的放矢，要根据对象、工作中心和环境的不同分别确定方法，不能搞一刀切，在方法选择上还要敢于借鉴“他山之石”。
提高科学化水平还要经得起实践检验。科学化是对规律的把握，而规律反映的是能够在相同情况下重复出现的现象，因此无法经受实践检验的科学化是伪科学化。科学化的成果既要在实践中达到预期目标，还要具备可复制的能力，实现无论是局部还是全局，效果都能保持一致的目标。实践检验还包括要经得起历史的考验，要警惕短期效应，要能够实现当前和未来工作的统一，实现继承和创新的统一。实践者要有“功成不在我期”的境界和胸怀。
记者：党建现状按照科学化的要求，目前主要存在哪些差距？
戴焰军: 之所以提出这一重大命题，就是因为党的现实工作与科学化水平的要求存在一定差距。认识到这些差距，并下功夫解决现实中的问题，就是提高党的建设科学化水平的现实目标。
客观地讲，全党对这些差距是有清醒认识的。从去年的“七一”讲话,到今年的“7·23”重要讲话，胡锦涛总书记都一再提醒和告诫全党，在我们前进途中正面临着严峻的考验、现实的危险和前所未有的风险。这就是要求全党认识到我们的差距，居安思危，励精图治。
我认为，这些差距的主要表现就是十七届四中全会《决定》所概括的六个方面。首要的就是理想信念问题。理想信念是我们党作为一个先进组织保持内在凝聚力的基础。当前在市场经济条件下，如何坚定全体党员的信念，这是提高党建科学化的重大课题。第二是党内民主。党内民主是党的生命和生机活力的来源，既发展党内民主又能稳健有序，也是一大难题。第三是如何更为科学的贯彻党管干部原则，有效解决现实中屡禁不止的跑官要官、买官卖官等问题，在干部选拔任用中实现组织意图和群众意愿的一致性。第四是社会组织形式变化带来党的基层组织功能、地位和党员活动方式变化无法满足基层组织建设要求。第五是外部环境变化与党的作风建设要求如何协调，如市场经济对扩大消费市场的要求与党员艰苦奋斗的要求之间的反差。第六是如何加强对权力进行有效监督和制约。这六个方面都是党的十七届四中全会《决定》着重强调的，“7·23”重要讲话中，胡锦涛同志再次强调全面推进党的建设，因此，提高党建科学化水平任务紧迫而艰巨。
记者：您认为在具体工作中如何提高党建科学化水平？
戴焰军: 提高党的建设科学化水平不是一句空话，必须在具体工作中贯彻落实。具体来讲，必须要从深层次入手解决党建的各个问题。比如找出“买官卖官跑官要官屡禁不止和一些关键领域腐败高发”的根本性和普遍性的原因，从源头上解决；必须要把科学化体现在常规工作中，变成日常工作中可操作、可检验的制度、方法和措施，而不是“来也匆匆，去也匆匆”的一阵风；必须从实际出发，注重调查研究，要真正深入实地了解下情，了解客观环境的变化、党员和党的干部思想观念的变化，以及党在实际工作中内容和方法的变化，有针对性地提高科学化水平。为此，必须解放思想，大胆吸收人类社会创造的各种有益成果，把国际视野和“能接地气”的基层视野兼容并蓄。
记者：您对河南的党建工作有哪些看法和建议？
戴焰军: 河南是第一农业大省，中部强省，基层党员和党组织数量居全国前列，中原经济区建设又上升为国家战略，为此我很关注河南。这些年来河南在党建方面取得了很多令人瞩目的成绩，例如针对干部推荐提名不科学不民主的问题，推行党委常委会和组织部部务会务虚酝酿干部制度；从各级党政机关选派近6000名党员干部驻村任第一书记，探索建立政产学研一体化人才公共服务平台；组织系统的“三讲三提升”内部建设等。这些方面的创新，为全国层面的探索积累了一些前瞻性的经验。衷心希望河南能够继续解放思想，不断探索，成为提升党建科学化水平的“创新高地”。（记者 李 影）