广州市公安局：将规范执法落实到每一个细节

    广州市公安局荔湾区分局岭南派出所：

将规范执法落实到每一个细节

    【荣誉榜单】

    2003年7月，岭南派出所被公安部命名为全国一级公安派出所，2003年至2004年被公安部评为全国优秀公安基层单位，2010年10月被公安部命名为全国公安机关执法示范单位，并先后荣获广东省先进集体、广州市公安局人民满意单位等称号。

    【数字展示】

    0——无被检察机关通知立案的案件，无被复议机关或人民法院撤销或部分撤销具体行政行为案件，无因不履行职责被复议机关或人民法院确认违法或限期履行职责的案件，无因存在重大执法过错而被上级机关纠正的信访案件，无因不履行职责或不当履行职责导致国家赔偿的案件。

    【典型经验】

    狠抓五项培训，提高民警执法素质和能力。通过开展“和谐执法”、“破小案、办实事”和换位思考等活动，引导民警牢固树立执法为民理念；通过案例剖析、优劣卷宗展评、法律知识专题讲座等方式提高民警调查取证、定性量处、法律文书制作等执法能力；通过组织民警参加庭审旁听，增强民警的程序意识、证据意识、诉讼意识；通过每月抽调两名民警到分局法制室跟班轮训，提高民警办案能力；通过开展“零违纪”活动，定期进行谈话教育，有效防止违法违纪问题发生。

    健全五项制度，促进民警规范执法。建立执法常态监督机制，研究解决执法突出问题，监督民警规范执法执勤；建立执法流程和办案制度，规范民警执法行为，防止违反程序办案问题的发生；健全三级执法责任体系，细化所长、副所长和办案民警在办案流程各环节中的职责；健全执法质量考评机制，实行月考评、季检查和年终考核相结合的方法，并强化考评结果运用，增强了办案民警的责任心；构建事前、事中和事后三级监督制度，预防、整改执法问题，提高服务群众的意识和水平。

    严把五个关口，不断提高执法办案质量。严把组织领导关、办案考核关、案件审核关、日常考评关和整改提高关，严格执行“案件主办民警——法制员——所领导”三级审核制度，及时发现和纠正执法过程中的问题；将民警制作法律文书、案件扫描、开展现场勘查、取证等办案环节纳入“工作绩效自动考”，并针对考评中发现的问题，及时组织民警进行认真整改，有力强化了内部执法监督，提高了整体执法质量和水平。

    【工作亮点】

    建立高素质的法制员队伍：自2008年推行法制员制度以来，岭南派出所在分局派驻1名法制部门民警驻所监督指导执法办案的基础上，选拔1名已经通过国家司法考试的民警任专职法制员，选拔4名值班组长任兼职法制员，建立起一支法律质素高、办案经验丰富的法制员队伍，并按照案件四级审核把关制度，对每一起案件严格审核把关，大大提高了执法质量和水平，有力地促进了执法规范化建设。

    推行说理执法服务：针对辖内多个专业市场及其周边警情多发的状况，岭南派出所在市场区设立驻场警务室，推行说理执法服务。在执法和管理服务等各个环节中坚持以理服人和柔性执法，从人性化角度促使市场从业人员自觉做到遵纪守法。（记者 李 喆 通讯员 蓝嘉华 蒋炳健）