厦门市思明区创新特殊人群管理 筑牢平安幸福基石

    以“严”管理

    宽严相济理念贯穿全程

    2012年1月13日下午，在嘉莲司法所召开的社区矫正工作会议上，叶某、易某、林某等三名社区矫正人员，因2011年社区矫正过程中有未经请假擅自外出记录，被司法所给予警告处分，并被送达社区矫正人员惩处通知书。

    该事件是思明区在社区矫正工作中推行宽严相济、恩威并施理念的具体实践！作为刑罚执行政策的一种，社区矫正仍然是对罪犯的监管、教育和改造，要让被矫正人员从心底里明确自己仍然是有罪之身，要有“罪人身份意识”，要有“服刑规则意识”，要有“感恩意识”。

    为此，思明区司法局在探索实践中，向科技要警力，向制度要效率，逐步建立起“三访四帮”、“听声见人”、“督促劳动”、 “因人施矫”、“全面衔接”、“动态管理”、“分类帮教”的规范管理社会特殊人群的科学机制。

    向科技要警力，该局借助社区矫正信息管理平台、社区矫正人员手机定位系统等信息化应用，准确、及时掌握全区社区矫正工作动态，对社区矫正人员实施有效的区域监管、警示告知、信息交互、档案管理、考核管理和决策分析，有效解决了管理人员少，被管理对象多、监管区域广而分散的问题，实现了对社区矫正人员“接得进、管得住、矫得正”的工作目标。

    向制度要效率，该局严格落实社区矫正人员各项日常监管制度，全区建立了一批社区矫正人员社区服务基地并聘请基地所在单位的工作人员作为行为矫正辅导员，采取“定量不定次、定点不定时”的方式落实社区矫正人员社区服务教育改造。对刑释解教人员坚持全面衔接、分类管理。加强与监所的衔接，做到重点帮教对象100%衔接。制定了《思明区刑释解教人员分类帮教办法》，将全区在帮刑释解教人员按风险评估划分为三类管理，实现了针对式、贴近式、跟进式的精细化监管。（记者 林雯 通讯员 陈雅琪）