上海杨浦区推行“一线工作法”情况调查

2012-09-04 10:23:05　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：光明日报　

三、社会反响

杨浦区“一线工作法”荣获第一届全国基层党建创新最佳案例奖和上海市有关奖项，我部和中宣部等均通过不同形式宣传推介。从各方反映看，“一线工作法”促进了改革发展稳定，取得了社会广泛认同的效果。

社区居民反映：“一线工作法”是“民情直通车”，帮助解决了急难愁问题，拉近了干群之间的距离。“一线工作法”发挥了民情“窗口”、互动平台作用，是设在居民家门口的社情民意站、投诉咨询处和困难帮扶点。不少社区居民反映，实施“一线工作法”后，意见好提了，急事愁事有人管了。有的居民说，通过“一线工作法”，反映问题的渠道直接、畅通，解决得好，完成率高，百姓受益。有的居民谈到，干部把大家的事当自己的事，最想办的给办了，最需要解决的给解决了，“一线工作法”确实为群众办事，与百姓贴心，是一个好办法。据统计，“一线工作法”实施七年，直接解决群众反映的各类问题2万多件；区千人问卷调查显示，96.7%的居民认为有效解决了老百姓急难愁问题，群众满意率90%以上。

居委会反映：“一线工作法”是“工作助推器”，增强了基层干部底气，提升了基层组织威信。“一线工作法”引导干部不仅帮助群众解决问题，还指导居委会开展工作，以“公转”带“自转”，起到了“输血”加“造血”作用。一些居委会的同志讲，这些干部来自不同单位，工作经验丰富，使我们开阔了眼界，学到了不少新知识、好方法。上海财大居民区的同志讲，以前做工作常常感到心有余力不足，现在领导下来当居委会的“编外干部”，一起定计划、搞活动，“帮手”多了，工作活了。大家谈到，许多领导干部积极牵线搭桥，组织居委会与周边单位结对共建，调动外部力量为居民群众服务，搭建了很大的工作平台，颇有点“呼风唤雨”的感觉，在群众中发声更响了。

领导干部反映：“一线工作法”是“服务责任区”，强化了执政为民意识，使服务群众成为一种责任和习惯。五角场街道党工委负责同志说，“一线工作法”的联系范围，实际上就是干部的服务“地盘”，大家一年365天，天天开着手机，群众需要随时出现，社区有事及时处置。江浦路街道办事处负责同志认为，“一线工作法”引导干部到基层服务，为群众尽责，多年下来，这种意识和理念已经入心入脑，变成了干部的日常行为习惯。有的干部讲，不只是集中活动日，就是平常甚至节假日，也经常去“点”上转一转、看一看，力所能及帮助群众办事。一些区直部门领导干部说，对群众反映的问题，我们不一定能百分之百解决，但一定会尽百分之百的努力。区建设交通党工委负责同志讲，服务不是空话，必须要既“见物”又“见人”，多替群众考虑，这些年在规划选址、道路施工等工作中没发生一起事故，无一人上访，靠的就是这一条。一些干部群众说，带着责任，多接触实际，想当然的事就少；多接触群众，官气就少；多接触民情，浮夸就少。

年轻干部反映：“一线工作法”是“培训主阵地”，加强了实践锻炼，提高了实际工作能力。在“一线工作法”中，年轻干部是领导干部的联络员，协同配合开展工作，这种“导师带徒”、言传身教的方式，使那些缺乏基层经历的同志学有目标、干有方向，很快掌握了工作技巧和“实战”方法。长白新村街道办事处的同志谈到，“一线工作法”是展示综合能力的舞台，原来有的干部连居民家的门都敲不开，现在好了，能与群众走在一起、聊在一起、干在一起了。许多年轻干部反映，到基层实践锻炼后，沟通、辨别、协调和执行能力大大提高，会说群众听得懂、能接受的话了。有的同志讲，最大的收获是与群众建立了像亲戚朋友一样的感情。区千人问卷调查显示，97.8%的受访者认为，“一线工作法”增强了年轻干部联系群众和为民办事能力。

政府部门反映：“一线工作法”是“工作试验田”，完善了政策措施，提高了工作质量。许多政府部门负责同志讲，所联系的街居实际上是了解部门工作在基层落实情况的检验点，也是制定新政策、推开新工作的试验田。区委政法委负责同志说，在完成上级任务的同时，依托“一线工作法”发动群防群治、开展禁毒宣传效果很好，被评为公安系统先进。大家认为，通过“一线工作法”完善政策的过程，既是改进工作的过程，也是教育引导群众的过程，这实际上是一回事。区信访办的同志说，通过基层反馈情况“查漏补缺”，把工作做在前面，群众对上反映问题自然就少，现在全区信访问题和信访量每年下降6至10个百分点，2010年下降21%，2011年信访件次下降27.4%、人次下降13%。有关部门结合“一线工作法”，推出“满意物业”、“达标市容”、“名师课堂”、“健康快车进社区”等几十项惠民政策，受到了群众欢迎。

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