人本管理感动人心 昆明把幸福送到百姓心上

2012-09-03 14:59:39　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民日报　

春城风景合成图。杨江摄

    幸福是什么？每个人都有不同的表达。幸福不是抽象的概念，而是关系着老百姓的衣食住行，看得见、摸得着的“好事”。

    办“好事”须“实绩”。昆明市委、市政府着力打造“美丽春城、幸福昆明”，把昆明建设成为全国乃至世界知名的旅游目的地，建设成为市民心中极具幸福感、归属感和安全感的魅力城市。

    美丽春城

    一座令人向往的城市

    夏日正午，盘龙江畔凉风习习。家住怡园小区的李宗平老人来到江边花园呼吸新鲜空气。“生活在这座城市，我感觉很幸福。别的不说，你看看，现在土地那么金贵，市里还把那么多市区土地拿来搞绿化。看到绿茵茵的景色，我的心情就很好。”李宗平说。

    “昆明这几年变化大呀！像这样的小游园、绿地花园还多着呢。上班路上看着养眼，下班走走高兴。”旁边的老人接着李宗平的话说：“这么大的公园，政府不收门票，每天还需要那么多人来养护，政府替不替老百姓办事儿，我们心里跟明镜似的。”

    面对大自然的独特馈赠，湖光山色、气候宜人的“春城”，曾一度与昆明人远离。“秃城”、“村城”、“堵城”……成了这座城市的伤疤。近年来，在昆明市委、市政府的议事日程上，建设“美丽春城、幸福昆明”，总是被摆在优先位置。

    昆明人对母亲湖——滇池有着浓浓的情结。滇池治理，曙光初现，预计到2015年，滇池水体将达到四类。主城空气质量逐年提升，连续5年优良率达100%，2011年优级天数达到117天，位列全国第二位。

    “昆明将围绕‘碧水、蓝天、绿色生态、宁静、洁净、细胞、能力’七大工程建设，把环境保护工作贯穿于全市经济社会发展的全过程。”昆明市环保局局长刘跃进说。

    随着市委、市政府多项措施的实施，昆明生态文明建设成就喜人。从2008年首获“最具幸福感城市”到“最具幸福感城市永久荣誉”，从“全国绿化模范城市”到“国家园林城市”……“春城”美誉正在回归。

    山东人赵睿所第一次来昆明旅游，就为昆明温和如春的气候和独特的地理风光所陶醉。“在昆明，传统文化和现代文明交相辉映，高原风光之美、民族风情之美和边陲风貌之美独具魅力。”

    安居乐业

    一座令人踏实的城市

    近年来，增加城乡居民收入、提高社保水平、创新社会管理、创建和谐社区、建设平安昆明……奔跑在追求幸福道路上的昆明，不断书写着城市发展史上的新篇章。

    纵观昆明，改善民生一直是这座城市发展的主旋律。尤其进入2012年，“菜篮子”和“米袋子”建设工程、“幸福乡村”建设工程、就业促进工程、食品药品放心工程、交通整治和平安建设工程、城乡饮水安全工程、社会保障提升工程、城乡居民收入倍增工程、保障性住房建设工程、教育卫生提升工程等“十大民生工程”，扎实推进，惠及千家万户。

    每天天还没亮，桃源社区卫生文明监督员许道苹便戴上袖套开始清扫道路、清洗小广告。一人抚养孩子的许道苹因为文化水平较低，长期靠打零工维持生活，收入很不稳定。孩子读小学后，许道苹一家的生活陷入困顿。此时，社区劳保站伸出援手，为她安排了一个卫生文明监督岗的公益性岗位。“就业是我们的头等大事，有了工作，心里踏实，生活也更有尊严了。”许道苹说。

    “只要不挑不拣，社区100%能帮你就业。”这是昆明市委、市政府对全市就业困难群众的承诺。

    今年建党节当天，双桥村73岁的李竹英老人收到一份特殊实在的礼物：从7月起，每月可领60元养老金。这让她高兴得合不拢嘴，“自己有了零花钱，还减轻了儿女们的负担，赶上好政策了。”

    从新农保试点到城镇居民养老保险试点，再到现在的“全覆盖”，昆明仅用了3年时间。几乎同时，一项涉及380多万参保人群的医疗保险制度也进入听证环节。全新的城乡居民基本医疗保险制度将使城乡居民首次实现“同城同保”。

    进入7月，昆明2012年市级统建保障性住房密集开工，71229套实物建房任务已全部启动建设。资料显示，单是公租房一项，2012年昆明的建设任务完成后，预计可解决3万名左右中低收入者、新就业人员及进城务工人员的住房问题。

    截至目前，保障性安居工程建设有条不紊地进行，就业工程完成全年目标的70%，生鲜超市建设完成目标的60%，居民收入增长高于目标6%……“十大民生工程”勾勒的幸福蓝图正在变成现实。

    和谐文明

    一座令人感动的城市

    昆明走向幸福的足音，坚定而自信。昆明市民对于这座城市的热爱和眷恋，对于寻常生活的乐观、从容，则是让人感动的别样风景。

    在昆明城市中心的翠湖公园，最近10年，每天早上9点到11点，总能在北门广场看到十几位矍铄的老人在练舞。寒暑往来，老人们从不迟到。一张CD ，一台功放，两部小音箱，就是这支老年舞蹈队的全部家当。吴大爷说，从跳舞中寻找乐趣，让他找回了青春，找回了健康。“我告诉自己，我这一生只有一个82岁。所以，一定要活出精彩！”

    目前，在昆明全市各个广场、公园，共活跃着1300多支自发形成的市民歌舞团队。

    最近，西山区团结街道雨花社区茨沟村63岁的李老汉高兴地领到了老年证，他逢人就说：“这回我也可以免费逛公园和免费坐公交车了。”团结街道办事处、社区和村小组设立为民服务中心、为民服务站及为民服务代办员，将为民服务的触角延伸到村寨和田间地头。由专门的“跑腿员”为村民办事，这种便利，已惠及所有昆明百姓：今年上半年，全市各乡镇、街道和居委会都建立起了为民服务中心。

    “不出社区就能办好事情，可真方便呀。”李老汉说，代办员为他们带来了贴心服务，这就是幸福。

    无论是改善城市基础设施，还是细化公共服务，昆明的各项惠民举措都充满了浓浓的人情味儿——这份情，感动、感染、感召了每一个昆明人。

    经常上夜班的酒店服务员刘心丽认为，深夜昆明街头不断闪烁的警灯，就是她的幸福。“这是夜里最温暖的灯光，看见它就有了安全感。”

    也常有外地游客感慨：“走在昆明街头，看着昆明人悠闲地在大街小巷漫步，就知道这是座安全的城市。”

    而对于身为母亲的罗双凤来说，最幸福的事情就是女儿的健康成长。她说，“每次带着女儿出门，无论是在公交车上还是在公园里，都有许多好心人为我让座或帮我提东西。现在的昆明，人与人之间的距离在拉近，社会的氛围也更融洽，我希望女儿在这样的社会环境中成长。”

    把每个昆明人心中的幸福汇集起来，就是这座城市的温度；把每个昆明人脸上的笑容融结在一起，就是这座城市的表情。来昆明看看吧，你会感受到温暖的、春的芬芳……（杜托 徐元锋）

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