“你讲的这套防范办法只适合农户聚集区，要是拿到分散居住的山区使用就有漏洞。”“你提出的户籍式管理服务办法，在常住人口固定的社区很管用，可是到了流动人口相对较多的城乡接合部，这些办法还需要完善。”听到这些意见反馈后，陕西省咸阳市公安局组织教官带着铺盖行李，课前沉到基层一线备课，让基层民警和群众给教案把关，使培训内容和形式贴近基层打防管控实际，帮助基层民警掌握服务群众技能，收到了“课前施肥，课堂开花，课后结果”效果。
咸阳市各县区治安状况存在很大差异，公安机关队伍建设和公安工作水平参差不齐。为了实现队伍建设和公安工作整体提高的目标，咸阳市公安局党委提出了“不让一个所队落伍，不让一个民警掉队”的思路，在精心组织开展全天候全警大培训活动上做文章。他们根据课前问卷调查，广泛征求基层民警和辖区群众意见建议，归纳梳理出政治理论、党性修养、咸阳市情、民俗民情、作风教育、社会管理、作战能力、信息化建设、专业技能等教学单元17个教学辅导专题。他们从增强教学针对性入手，制定“教官从基层选，课题让民警出，教案在一线定”措施，打破“填鸭式”传统教学方法，将备课场所选在最靠近群众的基层一线。他们规定，所有授课课件必须来自基层，必须得到基层群众和民警认可。除此之外，他们还给担负教学任务的民警制定了硬杠杠：下基层备课期间，一律自带铺盖行李，吃住全部在基层所队。他们促成教官从“身入”向“心入”转变，专门给教官出行提出要求，凡是下基层备课的教官，要么骑自行车，要么步行，一律不得乘专车。
新型教学模式实施一年多来，他们从全市公安机关不同警种选拔担负教学任务的56名省市认证聘任教官和163名各县区公安机关教学训练教官，先后分成两组，深入到秦都、渭城、淳化等县区基层派出所、看守所和交警、刑侦、治安、禁毒等10多个基层单位，虚心向辖区群众求教，放下架子听取民警看法，第一时间将民警喜闻乐见和群众津津乐道的打防管控技巧和优质服务办法搬上讲台。今年，他们按照这种备课授课形式，先期对全市公安机关1084名科级以上民警，分6期进行10天的集中轮训。同时，采取“区分职责，分类培训”办法，分期分批对全市4800多名民警进行轮训，不但涌现出了一大批打防违法犯罪和服务群众的行家里手，而且让群众感受到了新型教学培训方式带来的实惠。今年以来，全市破获各类刑事案件1330多起，打掉恶势力团伙8个，命案破案率达到96.8%，55起重点信访案件全部办结息诉，刑事、治安案件同比下降13.29%和2.2%。（记者刘康容、通讯员孙力、赵之汉）