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陕西执法办案与监督信息系统亮点突出

2012-08-30 15:56:35 http://www.chinapeace.org.cn/ 来源:人民公安报 

    近年来,陕西省公安厅采取“两级建库、三级管理、四级应用、五大功能”措施,着力打造执法办案与监督信息系统建设特色品牌,实现执法工作精细化、信息化、规范化,全面提高执法质量、执法水平、执法公信力。该系统启用6个月来,全省录入接警信息89956条,出警信息82425条,网上审核刑事强制措施19219人次,受理行政案件20398起,行政处罚25836人次。

    2010年下半年,陕西省公安厅全面启动执法办案与监督信息系统建设,采取“省、市两级统一建库,省厅、市局、县(分)局三级管理,省厅、市局、县(分)局、基层所队四级应用”的统一架构模式,通过搭建执法办案、执法监督、执法考评、执法培训和执法信息管理五大系统功能模块,全省公安机关实现执法办案网上进行、执法程序网上流转、法律文书网上生成、执法质量网上考评、执法活动网上监督与管理、执法信息网上研判、全省数据交流共享的目标。

    今年3月1日,陕西省公安机关执法办案与监督信息系统正式投入应用,主要包含接处警、继续盘问、刑事案件、禁毒案件、经侦案件、行政案件、法制业务管理及信息设置等子模块,实现从110接警后至结案的全流程网上办理,相关法律文书、电子签章均在系统内生成制作。该系统确定了固化的执法流程,用程序控制环节,以权限控制审批,实现了执法办案流程化。为实现执法监督早介入,系统在案件审核审批环节设置了执法考评“必填项”,把考评融入执法办案流程,变“事后考”为“案中评”,做到一案一审一评一打分,对已结案件能够自动按照公安部标准案卷要求进行归档,方便民警查阅、打印、装订。

    作为陕西省统一的办案系统,数据的高效共享与业务流的畅通是陕西执法办案系统的最大亮点。该系统与省厅警务综合信息平台和刑侦、治安、禁毒、经侦等业务警种应用信息系统的数据整合和对接工作,系统的监督、考评、统计分析和教育培训4大模块已基本建设完毕,今年下半年上线投入应用,彻底解决基层民警在各个系统间重复录入、使用导致的浪费警力、损耗效率等老大难问题。

    与此同时,陕西省公安厅以执法办案与监督信息系统建设应用推动执法规范化建设,把执法办案场所改造作为今年的硬任务,制定出台《关于进一步规范全省公安机关执法办案场所设置的指导意见》,提出明确的标准和工作要求,全省于10月底全面完成改造任务。同时,省厅改革完善执法质量考评机制,制定下发《陕西省公安机关执法质量考核评议实施办法》,把执法质量考评与日常案件审核有机结合起来,充分运用考评手段加强对日常执法办案的监督管理,强化日常考评、阶段考评、专项考评,实现由过去年终一次考评向网上实时考评与个案考评、专项考评相结合方式的转变。特别是各级公安机关引入外部评价,将人民群众的满意度和安全感作为年度执法质量考评的重要标准,占到50%比值。

    此外,陕西省公安厅强化执法示范单位的培养创建,以示范效应带动均衡发展。年初,省厅命名了30个执法示范公安局,打造具有陕西特色的执法规范化建设优秀品牌。省市公安机关积极总结推广各自的特色亮点,以典型现身说法、现场会观摩、网上经验交流等方式,深入发掘示范单位内涵,延展扩散正面典型辐射效应,用看得见、摸得着、感受得到的榜样示范,带动执法规范化建设全面均衡发展。(记者刘康容、阮仕喜)

[责任编辑:庞佑军]