近年来，贵州省认真贯彻实施《中华人民共和国禁毒法》、《国务院戒毒条例》和《贵州省禁毒条例》，紧紧围绕加强和创新社会管理，破解禁毒工作难题，创建了以“就业安置”为核心,以“阳光企业”为载体，集“生理脱毒、身心康复、就业安置、融入社会”四位一体的社区戒毒、社区康复“阳光工程”新模式。 2011年6月14日，国务委员、公安部长孟建柱在贵州省调研工作时，深入贵阳市云岩区“阳光生产就业基地”调研，对贵州省安置戒毒康复人员就业的做法给予充分肯定和高度评价，亲自总结了“四位一体”的工作模式。他指出：“三位一体”的戒毒康复模式，加上贵州的“就业安置”就是“四位一体”的挽救戒毒康复人员工作模式，阳光生产基地搞得非常好，为戒毒康复人员提供了一个找回自我、找回自尊、找回自信的平台，消除了社会对他们的歧视，体现了他们的价值、增加了他们的信心和自尊，更好地促使他们回归社会，这是社会管理创新的一个探索，要认真总结、向全国推广”。
2011年11月29日，国家禁毒委在贵州省贵阳市召开全国社区戒毒社区康复工作现场会，总结推广贵州“阳光工程”建设经验。
贵州省“阳光工程”建设得到了全国禁毒同行和社会各界的广泛关注。人民日报、新华社、中央电视台、法制日报、人民网、人民公安报和贵州日报、贵州电视台等省内外多家媒体给予了报道，北京大学、清华大学、中国浦东干部管理学院、北京社科院的专家学者深入贵州省调查研究。截止2012年8月20日，全国已有18个省（市、区）、42批次到贵州考察指导“阳光工程”。
一、“阳光工程”建设理念
坚持“以人为本、科学戒毒、综合矫治、关怀救助”的工作理念，坚持标本兼治，特殊关爱，教育、挽救、感化、回归相结合的工作方针，坚持服务、管理、关爱并重，以服务为先、以关爱为本，寓服务于管理之中，寓关爱于管理之中。
二、“阳光工程”建设目的
“阳光工程”建设把“就业安置”作为戒毒康复工作的核心，通过就业安置，使戒毒康复人员有业可就、有事可干、有稳定收入、有固定住所，困有所帮、难有所解、病有所医、身心健康有人关爱，帮助他们彻底摆脱毒品的生理和心理依赖，找回自我、找回自尊、找回自信，像普通人一样正常地生活和工作，真正实现“生理脱毒、身心康复、就业安置、融入社会”。
三、“阳光工程”建设发展历程
贵州“阳光工程”建设经历了四个阶段：
萌芽初始阶段：2006年初，贵州省都匀市成立了“爱心棒球厂”，集中安置戒毒康复人员就业，这是贵州省“阳光工程”的雏形。
探索创建阶段： 2011年3月1日，遵义市风冈县建立了“阳光就业帮扶中心”；2011年3月17日，贵阳市云岩区建立“云岩区阳光就业生产基地”；2011年5月，贵阳市清镇市建立了“清镇市阳光家园”；2011年7月，都匀市“爱心棒球厂”扩建二期工程，更名为“阳光产品加工厂”。这四个是贵州第一批以“阳光”命名的安置戒毒康复人员就业的企业（基地）。
强力推进阶段：贵州认真学习贯彻孟建柱同志在贵州社区戒毒社区康复“阳光企业”时的重要讲话精神，2011年6月19日，省委召开常委会、省政府召开常务会对“阳光工程”建设进行专题部署，要求各级党委、政府加强领导、加大投入、强力推进。2011年9月20日，省政府专门出台了《关于深入开展社区戒毒社区康复“阳光工程”建设工作的意见》（黔府办发【2011】108号），从“阳光工程”建设的指导思想、目标任务、保障体系、职责要求等作出明确规定。省禁毒委制定了“阳光工程”建设的具体实施意见，成立了“阳光工程”建设领导小组，于2011年7月在全省全面开展“阳光工程”建设。并制定了具体规划，强力推进。
拓展完善阶段：2011年11月29日，国家禁毒委在贵州省贵阳市召开全国社区戒毒社区康复工作现场会，推广贵州省“阳光工程”建设经验。会后，贵州省“阳光工程”建设形成了“党委领导、政府扶持、企业参与、社会协同、多措并举”的工作格局。并在集中就业安置为主的基础上，进一步拓展了“阳光工程”安置途径，将集中安置与分散安置、自主创业、自谋职业、公益性岗位安置相结合，建立“阳光工厂集中、其他企业分散、自主创业、自谋职业、公益性岗位安置、形式多样、互为补充”的就业安置体系。
四、“阳光工程”建设主要工作措施
完善机制，促科学管理。为推动“阳光工程”建设的深入开展，贵州省建立了日常管理机制、技能培训机制、督导考核机制、表彰激励机制、无缝衔接机制、帮扶工作机制、联系沟通机制、美沙酮免费维持治疗制度、心理咨询制度、尿检制度、谈心家访制度、县（市、区）长禁毒工作约谈制度。
延伸治疗，促生理脱毒。在“阳光企业”建立美沙酮药物维持治疗室，对在“阳光企业”就业的戒毒康复人员实行免费治疗。通过美沙酮延伸治疗，逐步消除戒毒康复人员对毒品的生理依赖，促进其早日戒断生理上的毒瘾。
真心关爱，促心理康复。建立“五心工作法”，即“爱心除隔阂、关心促沟通、细心建真情、热心搞服务、耐心换回归”，整合社区禁毒专干、禁毒志愿者、心理医生、戒毒康复人员亲属等人力资源，为在“阳光企业”的戒毒康复员工提供特殊的关爱，促使他们自我约束和自我管理，坚定戒除毒瘾的信心和决心。人文关怀，促融入社会。通过在企业组织开展多种健康向上的文体活动，定期组织家属、社区干部进行慰问等多种形式，让戒毒康复人员参与其中，切身感受党委、政府的关心，感受亲情友情的关爱，感受人格上的尊重和平等，帮助其找回自尊，找回自信，获得新生。
五、“阳光工程”建设成效
截止2012年7月31日：
贵州省已建成集中安置企业86个，集中安置戒毒康复人员3479人，通过集中安置、分散安置、自主创业、自谋职业、公益性岗位安置等多种途径安置1.3万余名戒毒康复人员就业。
犯罪率下降。在“阳光企业”就业的戒毒康复人员违法犯罪率由就业前的8.8%下降到现在的1.9%。
吸毒感染艾滋病比例下降。2012年上半年全省发现的艾滋病感染者中，因吸毒感染的仅占7.6%；目前全省因吸毒感染艾滋病比例32.7%，比2011年底减少4个百分点，比全国低6个百分点。
复吸率下降。在“阳光企业”就业的戒毒康复人员复吸率由就业前的25.4%下降到现在的3.9%。全省戒断三年以上未复吸人员3.3万余名，戒断巩固率为32.88%，比2011年底上升了7.6%。
提高了管控率。贵州省吸毒人员管控率为66.5%，排全国第3位；吸毒人员动态管控综合排名全国第9位（去年年底排名第10位）；查获脱食吸毒人员1692人，全国排名第1位；正在执行社区戒毒人数4069名，社区戒毒执行率为28.7%，全国排名第11位（比2011年上升了8.6个百分点）。