政协委员把脉 安徽首次将社区建设与管理纳入政府考核

    “今年，（安徽）省政协委员关于社区建设与管理的提案共有28件。得到了省委书记张宝顺同志的批示，不少意见都得到有关部门的积极采纳和落实。”日前，安徽省政协提案委员会主任时方廷对记者说，目前，安徽正逐步实施社区居委会直选，开展社区养老服务机构建设，全省城市基层社会管理新格局正在形成。

    “细胞有活力了，机体才能更健康，社区就是社会的细胞。”安徽省政协委员张传才认为，抓好社区管理就等于抓好了社会安定的“牛鼻子”。今年安徽省政协全会上，张传才通过提案建议，一定要把社区工作纳入党委、政府目标考核，并把社区建设管理作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的一项重要内容。他认为，居委会自治能力普遍不强，很难为居民鼓与呼，也就不被群众认可。此外，社区在基础设施建设上常心有余而力不足。这些都造成了社区在养老、文化、服务居民日常生活方面的短板。

    推迟退休年龄日前引起网络热议，养老问题成为焦点，安徽也不例外。徐业志委员认为，现有社区老年福利设施普遍存在规模小、功能弱、利用率低等情况，有的社区养老服务设施有名无实。为此，他提出，社区应该充分吸纳社会资源，养老机构应该参与到社区养老，两者互相渗透。他还建议，引导政府、民营，甚至外资等进入中国养老市场。

    “现在，社区的服务功能不能电子化就是零，一定要以数据库和信息服务平台为媒介。”赵韩和何宗文委员认为，应加强社区信息化建设，建议社区信息化要通过微博等即时网络通讯工具，与居民形成交互平台，向居民提供劳动就业、医疗保健、文教科普等方面信息。他们还认为，社区服务应以“在线服务”为主要形式，建议在公共场所设立信息亭和若干社情电子公示墙，让居民可以随时随地通过各种渠道享受信息服务。

    怎样搞好社区的文化建设？陶仪声委员认为，必须抓好社区的文化队伍建设。他建议，以业余骨干为主、专业人员为辅，充分发挥社区内机关、学校、企业、事业单位人才集聚的优势，特别要注重发挥离退休有文艺才能的老同志作用，并且多开展一些高雅艺术进社区活动。

    安徽省政协高度重视委员提案，今年就社区管理问题开展了3次专题调研，特别针对一些难点问题专报省政府有关部门。8月初，安徽省政协副主席李宏塔就张传才委员的提案进行了专项督办。督办会上，安徽省有关承办单位负责人说，日前省政府下发的《关于2012年目标管理绩效考核工作的通知》，就吸收了张传才委员的建议，第一次将社区建设及管理纳入政府目标管理绩效考核。最近，安徽省政府还大量采纳了政协的意见与建议，出台了关于扩大社区管理体制改革试点的指导意见。（通讯员　孔肖四　记者　胡海燕）