科学发展观形成与发展的历程

    科学发展观是以胡锦涛为总书记的党中央立足我国社会主义初级阶段的基本国情、准确把握世界发展新趋势、紧密结合我国改革开放和社会主义现代化建设实际、继承和发展党的三代中央领导集体关于发展的重要思想基础上形成的科学理论。这一科学理论同毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想一样，都是马克思主义中国化的重要理论成果。回顾科学发展观形成和发展的历程，我觉得可以把这一过程概括为七个重要环节和关键步骤，简称“七步曲”：

    一、科学概念的正式提出

    任何一种科学理论都是适应社会现实发展需要而形成的。科学发展观也是适应我国进入全面建设小康社会新的发展阶段、建设一个“经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的小康社会”这一重大战略任务而提出来的。

    在经历了2003年“非典”后，我们党开始把科学发展问题提到更加重要的议事日程上来。这年的4月15日，胡锦涛在赴广东地区考察听取广东省委省政府工作汇报时，强调要坚持“全面的发展观”。7月1日，胡锦涛在讲话中指出：“发展是以经济建设为中心、经济政治文化相协调的发展，是促进人与自然相和谐的可持续发展。”7月28日，他在《在全国防治非典工作会议上的讲话》中明确指出：“我们要更好地坚持协调发展、全面发展、可持续发展的发展观，更加自觉地坚持推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，坚持在经济社会发展的基础上促进人的全面发展，坚持促进人和自然的和谐。”8月28日至9月1日，胡锦涛在江西考察期间第一次提出了“科学发展观”这一概念，即牢固树立协调发展、全面发展、可持续发展的科学发展观。10月14日，胡锦涛在党的十六届三中全会上的讲话中，再次明确指出：“树立和落实全面发展、协调发展和可持续发展的科学发展观，对于我们更好地坚持发展才是硬道理的战略思想具有重大意义。”

    二、地位作用的最早阐释

    党的十六届三中全会以后，党中央对科学发展观重要地位和作用的认识提升到一个新的高度。2003年11月27日，胡锦涛在中央经济工作会议上提出：“重要的是牢固树立和认真落实全面、协调、可持续的发展观。这既是经济工作必须长期坚持的重要指导思想，也是解决当前经济社会发展中诸多矛盾必须遵循的基本原则。”这是党中央第一次把牢固树立和认真落实科学发展观提到“经济工作必须长期坚持的重要指导思想”的高度。

    三、科学表述的正式形成

    从2004年初开始，以胡锦涛为总书记的党中央对科学发展观的认识再次上升到一个新的层次，其具体标志就是把“以人为本”这一核心内容正式纳入科学发展观的科学内涵之中，从而使科学发展观的基本内容更为明确，精神实质更加鲜明。

    2004年3月10日，胡锦涛在《中央人口资源环境工作座谈会上的讲话》中，全面阐述了科学发展观的基本内容和精神实质，他指出：“坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是我们以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。”

    由此开始，科学发展观的基本内涵便正式表述为“以人为本，全面、协调、可持续的发展观”。胡锦涛在这次讲话中指出，“坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。”“全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设各个环节、各方面相协调。可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展，保证一代接一代地永续发展。”这是党中央第一次对科学发展观基本内涵作出全面、系统的阐释。