实现少年法庭工作新特色新跨越
——访北京市高级人民法院副院长孙力
记者：近年来北京市法院在少年法庭工作中注重创新，做出了许多积极探索和有益尝试，您能简单介绍一下吗？孙力：近年来，北京市法院在少年法庭工作中，始终坚持“五个强化五个提升”开展工作。即强化机构创新、理念创新、机制创新、调研创新和职能创新，切实提升少年法庭工作的专业化水平、社会化水平、制度化水平、理论化水平，提升少年法庭工作的覆盖面和影响力。
记者：经过多年发展，北京市法院少年法庭的机构建设形成了怎样一种格局？
孙力：目前，全市法院已经形成在高级法院设立少年法庭工作办公室、在中级法院设立独立建制的未成年人案件综合审判庭、在基层法院两种建制少年法庭并存的少年审判机构体系。有13个基层法院设立了未成年人案件审判庭，约占我市法院总数的三分之二以上。其他尚未成立未成年人案件审判庭的法院,也都设有审理未成年人刑事案件的固定合议庭。
记者：据媒体报道，自2008年起，北京市法院设立了“未成年人司法救助基金”。与传统的司法救助相比，有什么优势和特点？
孙力：“未成年人司法救助基金”在资金来源、救助程序及救助对象等多方面体现出创新性。首先，资金来源上实现了主要依靠社会公众的慈善捐款而非政府拨款；其次，将启动时间前置到宣判阶段，情况特别紧急的，还可以前置到法院受理案件之后、宣判之前的诉讼阶段，还专门开通“绿色通道”，简便了申领程序；第三，将救助对象扩大到包括刑事、民事案件在内的6类处于特殊困境的未成年人，且不受其本人户籍所在地、经常居住地的限制，救助形式也涵盖了资助培训、资助复学、资助就医和就业等多种形式。
截至今年上半年，我市法院已利用“未成年人司法救助基金”对50余名特困未成年人给予了60万余元的救助。
记者：在创新少年审判工作机制方面，北京市法院做了哪些工作？
孙力：北京市法院从2002年开始在部分法院探索建立未成年人心理评估干预机制，聘请心理专家，对少年审判中出现心理问题的未成年当事人进行一对一、面对面的专业疏导、指导和矫正。目前，全市已有12个法院的少年法庭相继对70余名未成年当事人引入了心理辅导工作。
刑法修正案（八）出台后，我市法院对于未成年人轻罪记录封存制度的探索，经历了从个别法院到各级法院，从个案层面研究到制度化、常态化探索的转变。市一中院、房山区法院建立起未成年人刑事案件档案限制公开制度，层级审批，在案件卷宗上专门加盖“限制公开”印章；门头沟法院联合多部门对14名未成年犯作出获准封存犯罪记录的决定，其中已有10名未成年犯成功入职，1名未成年犯考上大学。
在探索引入合适成年人参与诉讼制度方面，各级法院结合辖区实际，建立合适成年人参与诉讼制度或细则。有的法院还将该项制度积极运用于审判实践，委托经验丰富的教师担任合适成年人，参与法庭询问、庭审、宣判的全过程，减轻被告人独自面对司法机关时焦虑、抵触的情绪。（记者 鲍 雷 通讯员 宋 莹 赵 岩）