北京第一看守所执法规范实现多年安全无事故

2012-08-25 15:44:05　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：法制日报　

北京第一看守所执法规范实现多年安全无事故

人性化管理在押人员渗透每个细节

　　在北京市公安局管理的监管场所中,北京市第一看守所的地位可谓举足轻重,连续7年被公安部评定为一级看守所,连续3次被评为全国标兵看守所,并荣立集体一等功。一连串的荣誉背后,是全所民警的辛勤努力。

　　“北京市第一看守所这么多年来安全无事故,常抓不懈的执法规范化建设奠定了良好的基础。”北京市公安局监管总队有关负责人今天在接受《法制日报》记者采访时说。

　　在押人员都有风险档案

　　几个月前,故意伤人的吕某被送入北京市第一看守所。在办理收押手续时,民警发现吕某神情没落。而办案单位提供的材料中也记录着,该嫌疑人有较强的对抗情绪。综合各种信息,民警认为,吕某有一定自伤自残倾向,将其评定为“一级风险”人员。

　　入所之初,吕某依然封闭自己,一言不发。针对他的情况,管教民警坚持隔天与他谈一次话。“刚开始,我们跟他聊天,他都是面无表情地听着,可实际上我们说的他也都听进去了。”管教民警告诉记者,20多天之后,吕某终于开口了。

　　据北京市第一看守所所长王森林介绍,对在押人员进行“风险评估”是公安部的统一要求,该所对这项规定进行了进一步的细化,形成了一套完整的体系。即每位收押人员都有一份独立的“风险档案”,入所时先对其进行风险等级的初次评估；进入监区后,则由管教民警根据其风险等级展开对应的管理；风险等级还会随着在押人员情况的变化进行调整。记者了解到,在押人员风险等级共分三级,像吕某被定为一级风险,是最高的防控级别。

在押人员在看守所内拨打亲情电话

　　王森林告诉记者,看守所对在押人员风险级别的管理非常严格,不仅每周都要召开所情分析会,由全所管教民警、医生、看管民警等共同分析重点在押人员的身体状况、思想动态、教育感化等情况,同时规定对在押人员降低风险等级,必须由所长亲自审批,严格把关。

　　信息化实现全流程控制

　　在北京市第一看守所,大部分嫌疑人可能被判处重刑,平均每名民警都要负责数名在押人员的管理工作。在这种情况下,如何做到确保监管安全?对此,北京市公安局监管总队有关负责人回答说:“不断完善信息化平台建设,实现监管执法的全流程控制,加强内部监督,为规范执法行为提供有力保障。”

　　在王森林的电脑上,记者看到,不久前刚刚升级换代的“在押人员信息系统”,涵盖了所内包括管教谈话、出入所、值班情况、监室情况、刑罚执行情况等日常管理的各类信息。在押人员从入所到出所,所有动态信息全部记录在系统之内。

　　另外,民警只要按照自己的权限登录系统后,系统界面就会自动弹出“待完成事项”的提醒,督促相关人员合理安排,尽快完成工作。

　　对王森林来说,借助信息化平台,他的工作也比原来轻松了不少。“有了这套系统,对在押人员和民警工作的各类统计和数据分析都可以根据需要自动生成,不仅省时省力,而且还保证了结果的精确无误。”王森林说。

　　据了解,除了协助看守所开展日常管理工作外,信息化系统还成为加强内部监督的重要工具。“在押人员信息系统”内的相关信息,市局监管总队的各职能部门均能查看,并将其作为对看守所各项工作考核评定的依据。此外,市公安局监管系统还建立了一套“多维”网上巡查工作机制,对监所每天的情况进行全方位检查。

　　精细化管理确保安全

　　走进北京市第一看守所,监室整齐划一且干净整洁,监室内的电视里播放着一些由看守所留所服刑人员自己编排、拍摄的教育类专题节目。民警介绍说,每天19点,看守所都会播放新闻,让在押人员也能了解社会的情况。赶上节假日,还会集中播放一些精彩的电视剧。同时,报警系统也已经成为监室内的“标配”,在押人员通过它可随时向值班民警报告突发情况。

　　记者发现,看守所对在押人员的人性化管理已经渗透到每一个细节:民警检查在押人员床铺会穿上鞋套；在押人员生日时,提供特殊的饮食照顾等。同时,在监区内,医务室、图书室、心理咨询室、视频会见室等硬件配备一应俱全。

民警在心理咨询室为在押人员进行心理辅导

　　王森林介绍说,看守所目前配备有多个专科的专业医护人员,每天都会在监区巡诊两次,在押人员如果身体不适都可以在所内得到及时的救治。为了疏导在押人员心理上的问题,看守所还专门引入了心理干预机制。为此,不少民警接受了心理咨询师的培训,并通过考核拥有了心理咨询师资格。

　　为了更好地保障在押人员的合法权益,每个监室内还设有检察官信箱。在押人员认为管理不到位的,可以直接写信向驻所检察官进行反映。如果反映属实,驻所检察官会及时进行纠正。(记者 李松 黄洁)

相关报道