贵州贞丰：基层党建工作有创新

    作为全国基层干部学习培训教材，今年4月，由中共中央组织部编辑出版的《乡镇领导干部学习培训读本》，收录了贵州省贞丰县推行“一核多维”模式，加强和创新农村社会管理的文章。记者近日在贞丰县实地采访了解到，该县实行“一核多维”以及由此深化创新出的“四方共创”社会管理模式以来，干群关系融洽，基层党组织建设有力，社会管理有序开展，农民收入大幅提高。

    “‘一核’就是以基层党支部为核心，‘多维’是在‘一个核心’领导下，形成村民议事中心、农民素质提升中心、村级产业发展中心、计生卫生服务中心和社会事务服务中心。”白层镇那郎村党支部书记余帮洪告诉记者，去年全村完成94户新农村建设民居改造工程，规划套种500多亩甘蔗、300多亩蔬菜和2000多亩李子林，农民人均纯收入由2009年的2799元上升到4369元。

    在村民肖大芬家，主人对几年来村里发生的变化赞不绝口，“家家盖新房，户户通油路，孩子有学上，年年收入涨。”她说，自己家种的5亩甘蔗和李子树，加上套种的蔬菜，每年有8万元的收入。如果遇到困难，资金投入有镇党委、政府支持，技术上有省里的党建扶贫工作队请专家进行指导，比出去打工要强。

    贞丰县委常委、组织部长冉隆斌解释说，自开展“创先争优”、“四帮四促”、“基层组织建设年”等系列党建活动以来，县委、县政府结合当地实际，坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”，切实做到“规定动作不走样，创新动作有特色”，有针对性地创建“一核多维”基层社会管理模式和“四方共创”和谐矿区社会管理模式。

    依照“一核多维”农村社会管理模式，贞丰县委、县政府在省直机关党建扶贫工作队的配合下，查根溯源，积极构筑以“党委政府引导、科研机构规划、企业扶持、社区参与”为基本框架的“四方共创”矿业社区合作发展模式，迅速组建“四方共创”办公室为日常办公机构，及时化解各种矛盾纠纷47项，接待群众来访114人次，复垦土地150余亩，并筹措资金120万元帮助周边村寨完善基础设施和发展养殖业。

    省直机关党建扶贫工作队队长杨献忠说，传统社会管理机制中的主体是地方党委政府，而“四方共创”平台实现了由党委政府一元化，转型为与科研机构、企业、社区等多方合作的多元一体化管理模式。“四方共创”办公室每天负责处理社区群众和企业间出现的具体事务，每月还要召开一次联席会议，收集整理会议纪要上报各方代表，实行一事一决制度，推动了当地社会和谐发展。（记者李宏伟、柳路）