四川资阳政法委书记：社会管理创新要破除旧的思维定式

    四川省资阳市委常委、政法委书记唐永良访谈

    在天府新区总体规划中，资阳片区属于“一带两翼、一城六区”的“两湖一山国际旅游文化功能区”。如何创新社会管理，为资阳加快发展营造和谐的社会环境？记者近日专访了四川省资阳市委常委、政法委书记唐永良。

    走进唐永良办公室，正伏案工作的他忙起身相迎。办公室并不宽敞但很明亮，最引人注意的就是靠墙的大书橱，里面分门别类摆放着各种业务书籍。

    唐永良给记者的第一印象如一位和蔼的兄长。没有客套，与他的交流，就从今年到北京参加全国政法委书记培训开始了。谈到社会管理创新的新路径、新办法，唐永良认为，创新就是破除旧的思维定式，破除条条框框的束缚。

    创新社会管理要以人为本

    作为四川省最年轻的地级市，资阳仍是经济欠发达地区，资阳创新社会管理必须紧紧围绕经济建设这一中心，探索出一条适合资阳经济发展的社会管理创新之路。“今年我参加了全国政法委书记培训班，这是一次难得的机会，也是一次认识上的提升之旅、思维上的丰富之旅。”唐永良说，“通过系统培训，开阔了视野、增长了见识、学到了经验，同时对当前资阳如何创新社会管理，如何走出一条有资阳特色的社会管理之路，有了全新认识。”

    唐永良告诉记者，创新社会管理，就必须要深入贯彻落实科学发展观，要围绕“人”这个最大主体来开展工作，社会管理创新必须符合广大老百姓的利益需求。在推进社会管理创新中，工作要务实，处处都要充分体现以人为本、服务为先、依法治理的基本原则和精神，要立足于从源头上、根本上解决问题。

    创新首先要解决观念问题

    唐永良认为，创新就是破除旧的思维定式，破除条条框框的束缚。“在当前形势下，推进社会管理创新，我认为首先要解决观念上的问题，其次要强化公开、服务、公正、效率四种意识，构建开放式、法治型、服务型、效能型社会管理模式，使社会管理者从传统管理理念和模式中解放出来，逐步建立完善与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系。”

    推进社会管理创新是一项长期的、复杂的、艰巨的系统工程，唐永良认为，资阳要立足世情、国情的新变化，形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的工作局面。

    社会管理重心必须下移

    “社会管理的重点在基层，难点也在基层，因此社会管理的重心必须下移”。唐永良说，资阳把夯实社会管理基层基础作为重点切入点，归纳起来主要抓了三个方面的工作：一是抓乡镇职能转移，把乡镇职能工作重点转移到社会管理和公共服务上来；二是抓工作重心下沉，将计生、劳动、民政事务等职能下沉到社区，实现“人到哪里，管理和服务就跟进到哪里”；三是抓新型社区建设，主要是构建社区综合服务管理、网格化管理、居民自治、社会力量参与、工作考评、社区管理保障等“六大体系”。

    唐永良表示，在创新社会管理上，我们已经取得了初步的经验和做法。作为全省最年轻的城市，我们将进一步树立创新意识，不断探索和完善社会管理创新的新方法、新路径。以奋发有为的精神面貌，竭尽全力肩负起全市政法工作的重任，为建设幸福资阳、平安资阳做出新的更大贡献！作者：徐志堂 吴显云