锻造城市“软实力”--“诚信上海”建设纪实

    “政府部门既是诚信体系建设的推动者，也要做诚信的率先垂范者。”上海市经信委主任戴海波说。上海已经在招标投标、专项资金管理、政府采购等环节探索使用信用产品，对于有行贿犯罪记录以及在工商、税务等部门存在重大违法行为的供应商，三年内将拒绝其参加政府采购活动；对存在不诚信行为记录的供货商，将在评审中给予扣分。

    过去因为部分条块分割而造成的信息不对称问题，也随着上海社会信用体系建设的发展而得以解决。例如有过不良信用信息记录的高风险药品生产企业，其“黑名单”信息同时会提供给企业年检、纳税监督、金融信贷、规划土地等主管部门使用，真正形成一张让失信者无处遁逃的天罗地网。

    目前，上海已要求各行政主管部门在对本领域、本行业失信行为依法加大惩戒力度的基础上，充分利用其他部门提供的信用信息，同时积极将本部门产生的信用信息提供给其它部门使用。上海市常务副市长杨雄表示，政府内部信用信息要充分共享，建成公共信用信息服务平台，完善信用联动奖惩机制，切实做到让守信者处处受益、失信者寸步难行。

    守信践诺： 让诚信成为城市“软实力”

    打造“诚信上海”，靠的不仅仅是监管，更需将此目标变为全社会的自觉。在崇尚诚信的价值引领下，越来越多的政府部门、企业商家和百姓群众，将守信践诺作为立身之本。

    全长２.２公里的淮海中路商业街闻名全国，这条１９８５年就获得“全国商业文明街”称号的明星路近来又提出“仁者爱人”的诚信文化，不仅吸引一批以信誉树品牌的国际一线品牌入驻，也成功挖掘２０家老字号企业诚信经营民族品牌的生动故事。黄浦区区长周伟说，“仁者爱人”的诚信文化，推进淮海中路商业街形成新格局，呈现新景观，打造新窗口。

    建筑建材市场也曾一度因为鱼龙混杂而广受诟病。会员单位销售额占上海全市８５％的上海石材行业协会主动而为，自主制定上海石材行业行规行约、上海石材行业诚信守则等行业规范，并研发石材行业信用信息自主申报系统，目前２０００多家石材企业中已有数百家主动将信息上线，行业风气为之一清。

    根据《上海市社会信用体系建设２０１３年－２０１５年行动计划》，到２０１５年，上海纳入政府部门信用信息公开指导目录的信息公开率将达到１００％，备案信用服务机构年度出具企业信用报告达到４５万份以上，人行征信中心在本市年度出具企业信用报告达到４５０万份以上，个人信用报告达到７０００万份以上，资信评级业务涉及主体评级对象贷款余额达到１.５万亿元。

    信用体系的完备，信用氛围的形成，为科学发展中的上海提供了更具竞争力的信用基础。上海市委副书记、市长韩正指出，上海要进一步加强社会诚信体系建设，推进信用信息公开、共享，完善企业信用分类监管制度，促进信用服务行业发展，让诚信成为上海城市发展的重要“软实力”。（作者：慎海雄,季明,陆文军）