7月24日至25日，湖南省委常委、政法委书记、公安厅厅长孙建国在怀化市委书记李亿龙、市长李晖等陪同下，先后深入靖州苗族侗族自治县、通道侗族自治县调研基层党建和政法公安工作。
在考察基层党建和政法公安基层单位后，孙建国指出，当前，为党的十八大营造和谐稳定的环境，是各级党委政府的首要任务。全省各级政法部门一定要始终坚持党的领导，始终服从和服务于党委政府的工作大局，始终把加强基层基础工作作为重中之重。一是要牢固树立“基层第一”的理念，将其作为政法干部指导工作的最重要方针，进一步明确职责、完善机制、规范管理、加强保障。二是政法干部特别是领导干部要切实做到工作重心下移，把主要工作时间和精力用在加强基层调研，了解基层困难、需求和运行状况上，真心实意地为基层解决实际问题。三是进一步创新工作机制和方法，逐步建立起“人往基层走、劲往基层使、钱往基层花”的导向和机制，下决心解决基层反映最强烈的问题和困难。各级政法部门要按照高于机关、高于一般公务员的标准，出台相关政策，进一步优化资源配置，精简机关、充实基层，有效解决制约基层基础工作的体制性、机制性、保障性问题。四是以县乡为重点，切实加强政法基层基础建设，特别是要大力加强派出所建设。现在普遍存在派出所警力不足、待遇偏低等问题，基层民警也缺乏应对和处置复杂、敏感社会问题的能力。各地公安机关要按照公安部“江苏会议”精神，进一步为派出所明责、减负、增效，把派出所工作重心转到治安防范、人口管理、信息收集、矛盾化解、服务群众等基础防范管控工作上。省公安厅将在深入调研基础上出台措施，进一步明确派出所职责、理顺派出所工作关系，进一步加大对派出所的保障力度。同时，社区民警一定要逐步走专职化道路。要提高派出所所长、社区民警的职级和经济待遇，真正让一批有经验、熟悉社区情况的骨干留在社区。五是以源头治理为重点，进一步创新社会管理。社会管理工作是党委政府的中心工作之一。政法部门要当好党委政府的参谋助手，加强组织协调，抓好落实，推动社会管理齐抓共管格局的形成，推进社会管理创新重点工作和项目的落实，推进理念创新、机制创新和资源整合。六是要特别重视加强与人民群众的直接联系，夯实政法工作的群众基础。政法工作的根基在群众，政法工作的本质是群众工作。一定要以人民群众满意为最高标准，把做群众工作作为政法干警、政法部门最重要的工作。各级政法部门要着力解决和整治不作为、乱作为、徇私枉法、侵害群众利益等行为，树立政法干警公正廉洁的好形象；要建立健全政法干警直接联系群众的机制，鼓励和引导政法干警到矛盾多、问题多的地方去。（胡立强 段世铜）