省委九届四次全会以来，四川深入贯彻落实科学发展观，准确把握发展阶段性特征，坚强应对汶川特大地震和国际金融危机的严峻挑战，全力推进“两个加快”，在加快发展中谋转变，在加快转变中促发展，取得了科学发展跨越发展的卓越成就。四川的发展实践，集中体现了中央转变经济发展方式的部署要求，突出反映了西部省份追赶跨越的时代特色，为深入实施西部大开发战略，推动西部省份实现更好更快发展，提供了宝贵而鲜活的经验。
一、坚持发挥后发优势推动科学发展的理念，强化在加快发展中转方式调结构的思想认识和时代使命
如何在加快发展中转变经济发展方式，是西部省份实现科学发展跨越发展必须解决的重大问题。四川省委、省政府坚持以更新发展理念为首要前提，把转变发展方式贯穿于加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地的始终，不断增强转方式调结构的主动性，始终坚持有效益的增长，与时俱进地科学谋划和推动四川的发展。
贯彻中央精神，增强在加快发展中转方式调结构的使命感。省委强调，加快转变经济发展方式，既是刻不容缓的时代重任，也是四川实现科学发展追赶跨越的必由之路。为此，省委确立了 “在科学发展观指导下加快发展、又好又快发展”的工作总体取向，坚持努力于快，服从于好。同时，在“十二五”规划建议中鲜明提出，要坚持在加快发展中促转变，在加快转变中谋发展的指导思想，不断提升四川科学发展的能力和水平。
深化省情认识，坚定在加快发展中转方式调结构的信心。省委、省政府深入分析省情和发展环境的变化，在全省上下形成了推动科学发展的强烈共识：一是发展滞后，但发展理念不能落后，发展信心不能丧失。二是四川发展速度不断加快，转方式调结构的步伐更要加快，在加快发展中转方式调结构的良好条件已经形成。三是四川正处在新型工业化新型城镇化“双加速期”，坚持在扩增量中调结构，可巧妙破解“好”与“快”的矛盾，确保速度不减、结构调优，实现总量与质量共增的优化发展。
树立统筹观念，找准在加快发展中转方式调结构的路径。省委提出，转方式调结构是一项系统工程，必须坚持统筹谋划，找准战略定位，明确主攻方向，坚持调整存量与扩大增量并举、主要在扩大增量中调结构。为此，我省确立了建设西部经济发展高地的战略定位，明确了 “一主、三化、三加强”的基本思路，着力推动产业优化发展、城乡统筹发展、区域协调发展，形成了具有西部特征、四川特点的转变发展方式之路。
二、坚持从高端切入提升工业主导地位，以工业结构优化推动产业结构升级
推动工业结构优化升级，是西部省份转变经济发展方式的重中之重。转变经济发展方式的核心是实现有效益的增长，调结构不是一定要淘汰传统产业，而是用高新技术改造传统产业，促进产业和产品高端化，提高工业发展的质量和水平。四川坚持高端切入，坚定不移地走新型工业化道路，在扩增量中调整工业结构，在工业结构优化中升级产业结构。
瞄准高端产业集聚发展，调整优化工业结构和布局。立足产业高端，重点发展电子信息、装备制造、能源电力、油气化工、钒钛钢铁、饮料食品、现代中药和航空航天、汽车制造、生物工程等“7+3”优势产业。立足资源优势，推进水电、钒钛、天然气、稀土等资源就地转化和深加工，新的产业优势正在加快形成。立足增强未来竞争实力，有选择性地发展新一代信息技术、新能源、高端装备制造、新材料、节能环保和生物技术等六大战略性新兴产业。立足打造“产业航母”培育大企业大集团。立足产业集聚狠抓园区建设，工业在园区的集中度和产业集中度大幅提升。
着力扩大开放招商引资，在更大空间范围促进结构优化升级。瞄准高端产业和产业高端，有选择性地招引产业和行业龙头，坚决杜绝引进污染重、能耗高、效益差的低端产业，积极引进具有先导性、带动性、示范性的高端产业。以“天府新区”为中心平台，创建高端企业、高端研发、高端制造、高端服务的产业高端聚集发展区，将有效带动四川产业结构加快优化升级。
加快发展生产性服务业，努力提升第三产业水平。大力推进西部金融中心、商贸中心、物流中心重大项目建设，积极支持第三方物流体系、会展行业、区域性商贸中心等中小项目建设，促进服务业投资快速增长。大力改造提升传统服务业，做大做强旅游业，大力发展文化创意、服务外包、研发设计等新兴服务业，服务业整体水平得到全面提升。
三、坚持实施新型城镇化带动战略，增强城乡统筹和区域发展的协调性
城乡差别和区域发展差距巨大，是西部省份推动科学发展的突出障碍。四川坚持把推进新型城镇化作为转变经济发展方式、调优城乡和区域结构的重大举措，以新型工业化为动力，大力推进新型城镇化建设，突破城镇化发展滞后的瓶颈制约，在“两化”互动发展中加快构建城乡和区域协调发展的新格局。
加快推进新型城镇化进程，增强转方式调结构的承载力和推动力。着眼培育区域经济中心，推动成都加速由西部中心城市迈向现代化国际大都市。着眼解决缺乏次级增长极的问题，大力培育绵阳、自贡、攀枝花、南充、达州等十大区域中心城市。着眼增强区域发展的协调性，推动成都平原、川南、攀西和川东北“四大城市群”竞相发展。着眼拓展发展新空间，以“产城一体”的理念和思路，形成一批新的经济发展增长极。着眼塑造城镇新风貌，加快发展特色小城镇。
加快推进城乡统筹发展，拓展缩小城乡发展差距的更大空间。坚持以改革促发展，以发展促转变，在全省3个市17个县因地制宜开展试点工作，大力推广成都统筹城乡综合配套改革试点经验，着力实现工业向园区集中、农民向城镇和新型社区集中、土地向适度规模经营集中，全面推进城乡规划、城乡产业发展、城乡市场体制、城乡基础设施、城乡公共服务、城乡管理体制“六个一体化”，加快了破除城乡二元体制的进程。
深化多层次区域合作，聚集转方式调结构的强大合力。坚持抓好区域协调发展，按照国家主体功能区规划要求，制定完善“五大经济区”发展规划，促进成都经济区率先发展、其他经济区加快发展，逐步缩小区域发展差距。坚持把引进外资与促进外贸、加快外经结合起来，不断提高经济发展外向度。
四、坚持发挥科教人才领先西部的优势，大力提升四川创新发展的能力
四川坚持把科技创新作为转方式调结构的关键环节，大力实施科教兴川和人才强省战略，充分发挥科技支撑引领作用和人才保障作用，以科技进步引领自主创新，推动结构优化。
建设科技创新高地，着力扩大高端增量。
确立建设创新型四川的战略目标，明确整合科技资源、提升创新能力、加速成果转化的科技工作取向，把科技成果转化作为科技工作的“一号工程”，纳入各级党委、政府的目标和绩效考核。大力推进自主创新，突破了一批关键核心技术。大力促进产学研合作，推动了一大批重点成果转化并产业化。
加强企业技术改造，优化提升传统产业。
大力实施新产品产业化、新兴产业规模化、传统产业高端化改造战略。不断推动大规模技术改造，提升技改投资效率，增强工业发展后劲。推动军工技术向民用领域转移，形成了民用航空等六大军民结合支柱产业。
实施人才强省战略，汇聚创新核心力量。
努力做大人才总量，坚持优先发展教育，加强招才引智，突出高端引领，造就一批高层次领军型人才。破除体制机制障碍，建立科学的人才评价机制，确立以创新能力和工作实绩为主的评价标准。
五、坚持把基础设施和生态环境放在优先位置，努力拓展可持续发展的空间
落后的基础设施、脆弱的生态环境，是制约西部科学发展的瓶颈。四川坚持正确处理发展与保护、当前与长远的关系，突破性抓好交通、能源、水利等基础设施建设，持续加强生态建设和环境保护，夯实长远发展的基础，提升科学发展的环境支撑。
大力建设西部综合交通枢纽。突破性抓好航空和进出川铁路、高速公路大通道建设。2011年底，省内高速公路、铁路通车和在建里程双双突破6000公里，跃升至全国第二位和第四位，成都双流国际机场跃升为全国第四大空港，西部综合交通枢纽主体骨架基本形成。西部综合交通枢纽的宏伟布局和超常推进，为四川转方式调结构破除了要素流通的瓶颈制约。
强力推进长江上游生态屏障建设和城乡环境综合治理。四川坚持不懈地推进天然林保护、退耕还林、退牧还草、生态环境综合治理、川西北草原沙化治理等重点工程，长江上游生态屏障建设取得重大进展。在全省开展大规模、全覆盖、高强度的城乡环境综合治理，四川全域发展环境和人居环境极大优化，群众生活幸福感大幅提升。
强力推进节能减排。坚持把节能减排作为政府和企业重要的政治责任，狠抓钢铁、有色、化工等重点行业和重点企业节能减排，加快淘汰落后产能。加强源头控制，严控新上钢铁、铁合金、焦炭、水泥等高耗能高排放项目。前移节能减排关口，在重大项目立项和建设中坚持环保优先。
六、坚持深化体制机制改革，通过关键环节的突破激发转型发展活力
建立有利于科学发展的体制机制，是转方式调结构的制度保证。四川坚持把深化改革作为加快转变经济发展方式的内在动力，放大统筹城乡综合配套改革试验区先行先试的政策效应，着力消除转方式、调结构的体制机制障碍，推动重点领域改革不断取得新进展。
深化统筹城乡综合配套改革，推进重点领域改革向纵深突破。在全省积极推广成都统筹城乡综合配套改革试点经验，优化城乡结构，缩小城乡差距。创新规划理念，建立包含大中小城镇、产业布局和基础设施在内的统筹规划体系。建立政府主导、市场运作的公共产品服务机制，建立向农村倾斜的公共财政投入机制，努力推进城乡公共服务一体化。以确权颁证推进农村产权制度改革，稳步推进增减挂钩和耕地占补平衡工作。
加大行政管理体制改革力度，着力建设规范型服务型政府。以转变政府职能、提高行政效能为核心，深化行政管理体制改革，不断创新促进各级政府自觉推动经济发展方式转变的体制机制。深入推进大部门制改革，调整优化政府组织结构、行政层级。
创新干部考核评价机制，形成有利于科学发展的考核导向。2010年，省委、省政府明确提出不再下达GDP增长率指标，把经济发展质量和民生发展放在更重要的位置，建立了新的考核评价体系。按主体功能区建设要求和区域发展的不平衡性，确定不同区域的考核重点，实行各有侧重的绩效考评办法。