四、坚持发挥科教人才领先西部的优势，大力提升四川创新发展的能力
四川坚持把科技创新作为转方式调结构的关键环节，大力实施科教兴川和人才强省战略，充分发挥科技支撑引领作用和人才保障作用，以科技进步引领自主创新，推动结构优化。
建设科技创新高地，着力扩大高端增量。
确立建设创新型四川的战略目标，明确整合科技资源、提升创新能力、加速成果转化的科技工作取向，把科技成果转化作为科技工作的“一号工程”，纳入各级党委、政府的目标和绩效考核。大力推进自主创新，突破了一批关键核心技术。大力促进产学研合作，推动了一大批重点成果转化并产业化。
加强企业技术改造，优化提升传统产业。
大力实施新产品产业化、新兴产业规模化、传统产业高端化改造战略。不断推动大规模技术改造，提升技改投资效率，增强工业发展后劲。推动军工技术向民用领域转移，形成了民用航空等六大军民结合支柱产业。
实施人才强省战略，汇聚创新核心力量。
努力做大人才总量，坚持优先发展教育，加强招才引智，突出高端引领，造就一批高层次领军型人才。破除体制机制障碍，建立科学的人才评价机制，确立以创新能力和工作实绩为主的评价标准。
五、坚持把基础设施和生态环境放在优先位置，努力拓展可持续发展的空间
落后的基础设施、脆弱的生态环境，是制约西部科学发展的瓶颈。四川坚持正确处理发展与保护、当前与长远的关系，突破性抓好交通、能源、水利等基础设施建设，持续加强生态建设和环境保护，夯实长远发展的基础，提升科学发展的环境支撑。
大力建设西部综合交通枢纽。突破性抓好航空和进出川铁路、高速公路大通道建设。2011年底，省内高速公路、铁路通车和在建里程双双突破6000公里，跃升至全国第二位和第四位，成都双流国际机场跃升为全国第四大空港，西部综合交通枢纽主体骨架基本形成。西部综合交通枢纽的宏伟布局和超常推进，为四川转方式调结构破除了要素流通的瓶颈制约。
强力推进长江上游生态屏障建设和城乡环境综合治理。四川坚持不懈地推进天然林保护、退耕还林、退牧还草、生态环境综合治理、川西北草原沙化治理等重点工程，长江上游生态屏障建设取得重大进展。在全省开展大规模、全覆盖、高强度的城乡环境综合治理，四川全域发展环境和人居环境极大优化，群众生活幸福感大幅提升。
强力推进节能减排。坚持把节能减排作为政府和企业重要的政治责任，狠抓钢铁、有色、化工等重点行业和重点企业节能减排，加快淘汰落后产能。加强源头控制，严控新上钢铁、铁合金、焦炭、水泥等高耗能高排放项目。前移节能减排关口，在重大项目立项和建设中坚持环保优先。
六、坚持深化体制机制改革，通过关键环节的突破激发转型发展活力
建立有利于科学发展的体制机制，是转方式调结构的制度保证。四川坚持把深化改革作为加快转变经济发展方式的内在动力，放大统筹城乡综合配套改革试验区先行先试的政策效应，着力消除转方式、调结构的体制机制障碍，推动重点领域改革不断取得新进展。
深化统筹城乡综合配套改革，推进重点领域改革向纵深突破。在全省积极推广成都统筹城乡综合配套改革试点经验，优化城乡结构，缩小城乡差距。创新规划理念，建立包含大中小城镇、产业布局和基础设施在内的统筹规划体系。建立政府主导、市场运作的公共产品服务机制，建立向农村倾斜的公共财政投入机制，努力推进城乡公共服务一体化。以确权颁证推进农村产权制度改革，稳步推进增减挂钩和耕地占补平衡工作。
加大行政管理体制改革力度，着力建设规范型服务型政府。以转变政府职能、提高行政效能为核心，深化行政管理体制改革，不断创新促进各级政府自觉推动经济发展方式转变的体制机制。深入推进大部门制改革，调整优化政府组织结构、行政层级。
创新干部考核评价机制，形成有利于科学发展的考核导向。2010年，省委、省政府明确提出不再下达GDP增长率指标，把经济发展质量和民生发展放在更重要的位置，建立了新的考核评价体系。按主体功能区建设要求和区域发展的不平衡性，确定不同区域的考核重点，实行各有侧重的绩效考评办法。